强化调解文化建设 营造和谐社会环境——司法局三举措推进人民调解文化建设

近年来，市人民调解工作以弘扬法治精神为根本，将中国传统文化、法治文化与人民调解工作有机结合，深入挖掘“法为上、和为贵、调为先、让为贤”的人民调解文化，通过强化阵地建设、加强队伍锻造、加大宣传力度等有效措施，充分发挥人民调解的职能作用，融情、理、法于一体，有效化解社会矛盾纠纷。

强化人民调解阵地文化建设，塑骨筑干

结合实际，因地制宜，以人民调解室和公共场所为重点，加强人民调解文化阵地建设。一是着力抓好人民调解室规范化建设。 将调解室各项调解制度规范统一，重新制定、上墙，在显眼墙体位置制作伦理道德、民间传统习俗、古今调解名言警句等字画，积极营造调解氛围，使当事人在平静、平和的气氛中沟通心灵、减少摩擦、消除隔阂、化解矛盾。二是积极打造精品调委会和调解品牌。在全市范围内开展“金牌调解室”和“一所一品”创建活动，全力打造“金牌调解室”专业形象，“规范司法确认制度 助推人民调解工作”“三联破难题 调解无盲区”“调解一根针 串联五条线”“345矛盾纠纷排查化解工作法”等人民调解品牌，充分发挥品牌引领和文化示范作用，推进新时代人民调解工作创新发展。三是密切衔接法治宣传阵地。充分利用现有的社区法治宣传栏、法治文化长廊、法治墙和法治图书室等平台，大力宣传“以和为贵、调解为先”的调解理念，引导群众转变思想观念，以调解方式定纷止争，促进各种矛盾纠纷化解。

强化人民调解队伍文化建设，填血充肉

大力加强人民调解队伍文化建设，全面提升调解队伍文化素养。一是加强人民调解员培训力度，努力营造人民调解文化氛围。通过集中轮训、定期培训、以会代训、以案说法、以案普法等形式，定期或不定期组织开展人民调解员和新任人民调解员业务培训，聘请专家教授和优秀人民调解员对人民调解法、调解工作实务等进行深入细致讲解，增强人民调解员的综合素质和预防化解矛盾纠纷的能力。二是全面开展人民调解员文化道德教育，引导广大调解员从内心深处热爱生活、热衷工作，把调解文化贯穿于人民调解工作始终，特别是把化解矛盾纠纷工作变为宣传、践行人民调解文化的全过程，在调解矛盾纠纷中展现、发展和丰富调解文化的内涵。三是通过组织推荐人民调解员优秀表彰评选和开展争当“金牌调解员”等活动，形成一批在调解文化建设和宣传上有影响力的“能工巧匠”。四是结合行业性文化特性，优化调解实践载体，开展案卷评查、实用技能培训、现场观摩交流讨论等具体实践活动，通过创新调解方法、完善调解机制来展现、发展和丰富调解文化的内涵，力争“结一个案、说一个理、讲一条法、教育一片群众”。

强化人民调解文化宣传，凝魂聚气

整合资源、广泛宣传人民调解文化，营造“调解优先、调解为主”的浓厚氛围。一是开展调解室文化氛围渲染。通过悬挂、张贴“予人玫瑰，手有余香；予人荆棘，手有余伤”，“话是开心钥匙，理是解怨良药”、“忍一时风平浪静，退一步海阔天空”等一批内容健康、文字新颖、内涵丰富的民间谚语、劝和箴言、格言、警句和人民调解温馨用语，充分彰显调解文化张力，提高调解亲和力。二是汇编调解文化书籍。组织人力对人民调解工作资料进行收集整理，汇编成书，印制成册，下发至广大人民调解人员及群众学习。三是将人民调解文化宣传与法治宣传教育相结合。利用法治广场、法治文化墙、法治宣传展板等载体，张贴知识问答、悬挂标语、创作漫画，多样化展现“以和为贵”调解文化，提高群众知晓率。四是依托公共法律服务平台，整合法律服务资源，充分利用“律师进社区”“农村家庭法律顾问”，打造微信宣传矩阵，由律师不定期推送典型调解案例及普法知识，大力宣传人民调解文化，着力构建多元化、广覆盖的人民调解文化宣传教育体系，进一步凝聚人民调解文化之魂，打造人民调解文化独特气质。

（市司法局李亚君市文明办 冯乐勇）

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