资阳市招商引资支持政策（征求意见稿）

为提升资阳市区域竞争力和对外开放水平，鼓励吸引外来客商到资阳市投资兴业，进一步增强招商引资实效，着力打造成渝中部投资首选地，着力建设成渝中部产业集聚核心区、成资同城化创新发展先行区，根据《四川省人民政府关于扩大开放促进投资若干政策措施意见的通知》（川府发〔2017〕36号）和《四川省人民政府关于进一步做好利用外资工作的实施意见》（川府发〔2020〕28号）精神，结合资阳市实际制定本政策。

第一章支持范围与原则

第一条本政策适用于符合资阳市产业定位（基础设施、房地产类项目除外），工商注册和税收解缴在本市行政区域内，具有独立法人资格、实行独立核算且承诺8年内不迁出本市的外来投资企业。

第二条按照投资项目的性质、规模、贡献，由各级政府及相关部门依法落实各项支持政策，支持政策与投资项目主要指标完成情况挂钩，实行权利与义务对等，投资项目达到合同约定的开工时间、建设周期、投资规模、投资强度、预期效益、税收贡献、环保和安全风险防范责任等绩效约束指标后，享受相关政策支持，并纳入投资合同条款。对成渝地区双城经济圈转移到资阳的企业优先给予支持。同一项目、同一事项同时符合资阳市其他扶持政策规定的，按照从高从优、不重复享受的原则执行。

第三条各级政府及相关部门严格履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，严格兑现各项优惠政策，构建“亲”“清”新型政商关系。此前已承诺并写入招商项目协议或合同的优惠条款，按原协议或合同执行。

第二章土地支持政策

第四条工业用地可根据产业政策和项目类别采取租赁、先租后让、租让结合和差别化年期出让等多种方式取得土地使用权。利用存量工业房产发展生产性服务业以及兴办创客空间、创新工场等众创空间的，可在5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地。利用现有工业用地新建或改造原有厂房、增加容积率，不增收土地出让价款。

第五条将综合交通枢纽、物流仓储、加油（气）站等流通环节的用地纳入土地供应计划，安排年度计划指标。对政府供应的、纳入年度建设用地供应计划的物流用地，依法采取招标、拍卖或挂牌等方式出让，出让价格参照所在区域工业用地价格。

第六条支持农村新产业新业态发展，完善农业农村新增建设用地保障机制，各县（区）按不低于市下达年度新增建设用地计划总量的10%予以单列。

第七条对投资营利性的民生事业（教育、科研、体育、公共文化、旅游、医疗卫生、社会福利等）项目用地，依法依规采用招标拍卖挂牌方式出让。对投资非营利性的民生事业项目用地，符合《划拨用地目录》的，可以划拨方式供地。

第三章财政支持政策

第八条市、县（区）政府可通过设立适度规模的专项资金（基金）、用好用活省级产业发展投资引导基金等多种方式，统筹调度，规范操作，逐步加大对重大招商引资项目的财政支持力度。对产业发展有决定性、关键性作用的重大招商引资项目，可通过财政预算安排、平台公司自筹或与金融机构、基金公司合作等办法，以股权投资等方式给予引导扶持。

第九条对新引进固定资产投资1亿元以上（含1亿元）的重点产业项目，项目承接地可根据项目科技含量、亩均投资强度和税收强度等情况，在项目竣工投产后，按实际固定资产投资额的一定比例给予补贴。

第十条新引进的重点产业项目，在金融机构融资用于新建厂房（经营场所）、新购买设备，可按不超过项目当年实际发生贷款额度的50%，参照央行上月一年期LPR利率给予一定比例的贷款贴息补贴，补贴年限不超过3年，已取得中央、省、市、县贴息的不再重复计算。

第十一条符合资阳市工业“5+1”、服务业“4+4”、农业“6+3+1”优势产业和新兴产业发展的重点产业项目，当年全部财力贡献在2000万元以上的，可对企业货物物流运输费用按费用总额的一定比例给予补助，补助额度不超过每年200万元，补助期限不超过3年。

第十二条对租赁园区标准厂房、企业闲置厂房和租用楼宇办公用房的重点项目，可给予一定租金补贴。首次对租赁的园区标准厂房、楼宇办公用房进行装修的重点项目，可给予一定装修补贴。对投资额在3亿元以上的重点工业项目可由项目所在地政府按照政府投资项目有关规定，通过国有企业建设项目用房及配套设施，实现企业轻资产“拎包入住”。

第十三条对新引进的重大文旅项目，受益财政可按总投入的适当比例，给予项目在基础设施、品牌创建、宣传营销等方面的资金支持。

第十四条对新引进的总部企业（经行业主管部门、商税务部门认定后），根据其对所在地实际经济贡献情况，给予一定额度的一次性落户奖励、租金补贴或一次性办公用房购置补贴、经济贡献奖励。

第十五条对新引进的重点招商引资企业，达到协议承诺产值和税收的，受益财政可根据其对地方财力贡献，按前三年不超过100%、第四至六年不超过50%的比例，采取支持企业科技创新、技术改造、贷款贴息、人才引进等方式，安排资金给予支持。

第十六条项目报批报建过程中涉及的行政事业性收费和政府定价管理的经营服务性收费按收费标准下限收取。行政事业性收费属于本级收取的部分，可按规定先收取后再通过技术改造、贷款贴息等方式给予支持。

第十七条在资阳市新注册设立的外商投资企业实际到位资金在1000万美元以上2000万美元以下，现有外商投资企业增资扩股、扩大生产规模实际到位资金在1000万美元以上2000万美元以下的，可由项目所在地政府一次性补助100万元人民币；实际到位资金在2000万美元以上的，可一次性补助200万元人民币。

第四章创新创业政策

第十八条中国科学院（工程院）院士以及相同层次的国外院士等著名科学家，到资阳创办或领办科技型企业，经评审可给予最高500万元创业启动资金；在世界500强和国内行业50强企业工作5年以上的高管、核心技术团队到资阳创办企业，经评审可给予最高200万元创业启动资金；对国家“千人计划”和“万人计划”、“长江学者”、中科院“百人计划”、四川省“天府峨眉计划”和“天府青城计划”、省以上“杰出青年”、资阳市领军人才、资阳市学术和技术带头人等高层次人才创办或领办的企业，经评审给予最高100万元创业启动资金。自企业注册年度起，按企业办公研发实际需求，3年累计给予最高200万元办公场所房租补贴。

第十九条对各类创新创业人才创办的科技型企业，开展高新技术研发、产品研制、科技成果商品化、技术开发服务等，经评审后按优良、良好、合格三个档次，分别给予50万元、30万元、10万元一次性创业启动资金支持；入驻资阳产业载体、实缴注册资本500万元以上（不含孵化器运营企业）、成立后1年内从业人员达到50人的科技型企业，3年累计给予最高150万元办公场所房租补贴。

第五章保障支持政策

第二十条对新引进的用电量大的重点工业企业，项目承接地可根据企业经济社会贡献情况，给予一定比例的用电价格补贴。

第二十一条新引进企业自注册年度起5年内，对企业任职满一年的高层管理人员，经认定可以其工资薪金所得对地方财力贡献的100%给予补助，每户企业补助总人数原则上不超过10名，补助期限不超过5年。纳入全市统一引才计划引进的企业高层管理人员，按照《资阳市高层次人才引进和培育办法》规定执行。高管人员的随迁子女就读义务教育阶段学校，由当地教育主管部门结合本人意愿和居住地等情况统筹安排入学事宜。

第二十二条根据企业用工需求做好人力资源招募服务工作，为企业员工提供人事档案管理及人事代理服务。对企业开展用工岗前就业技能培训和转岗培训按规定给予补贴。

第六章外经贸支持政策

第二十三条支持外贸稳中提质，鼓励外贸企业承接加工贸易产业转移。培育外贸新增长点，引导企业建立国际营销和服务网络体系等。推进外贸综合服务，支持企业参加“资阳企业丝路行”开拓国际市场，鼓励企业开展宣传推介、人才培训、境外专利申请、商标注册及资质认证等活动。鼓励企业发展贸易新业态，支持企业有序开展对外承包工程和境外投资等活动。支持政策及资金安排按照国省政策方向及标准执行。

第七章政务服务政策

第二十四条市、县（区）政府深入运用“互联网+政务服务”，全面运行“一窗受理”，建立“项目专员制”，按照一个项目、一个领导、一个团队，提供全程代办服务限时办结，帮助企业办完所有审批事项。各相关职能部门可按“容缺后补”方式快速办结。

第二十五条市、县（区）政府可通过购买服务，委托境内外自然人、法人或其它组织开展招商引资活动，支付基础经费用于代理机构招商引资信息费用和日常办公费用支出，项目引进落地后可结合项目影响力、产业带动性等情况给予补助。

第八章附则

第二十六条对满足以下条件之一的引进项目可实行“一事一议”“一企一策”：世界500强、中国500强、中国民营企业500强或全国行业前10强及境内外上市企业来资阳设立企业总部项目；社会资本建设“园中园”自主招商项目；重点引进的国内外高层次创新型企业（团队）项目；高新技术企业项目；新经济、新业态、新模式发展项目；市委市政府确定的重点项目；成资同城化重大招商项目。

第二十七条本政策由项目受益财政负责兑现，对全市产业具有引领性、带动性的特别重大项目可由市、县（区）两级财政统筹给予支持。各县（区）人民政府、资阳市高新区管委会、资阳市临空经济区管委会和市级相关部门、相关产业功能区可参照本政策制定相应政策或实施细则。本政策实施过程中，如国家、省新出台有关招商引资法律法规及政策规定，从其规定。

第二十八条本地企业新建项目及外来企业新建项目可同等享受本政策。

第二十九条本政策由市经济合作工作领导小组办公室负责解释。

第三十条本政策自2021年月起施行，有效期两年。

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