联动成渝双城 打响三大名片（二） 公园“绽放” “成渝乐雁”

户外嬉戏玩耍的青少年。三贤公园。字库山公园。高铁驶入美丽雁江。

雁翔留声，江流潮响。

站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期，站在奋力实现“十三五”圆满收官和“十四五”顺利开局的重要节点，我们回眸来时风雨路，展望前进新征程，看到的是奋勇前行的雁江。

雁江区，这个资阳唯一的市辖区、主城区，正围绕全面融入成渝地区双城经济圈建设，坚持成资同城化战略支撑，着力打响“临空经济、公园城市、长寿之乡”三张名片，加快建设成资同城化创新发展先行区，绘就高质量发展的崭新画卷。

□泓舜伍佑詹锋

2020年10月1日，位于资阳市雁江区的天府花溪、橘乐田园、晏家坝乡村公园三大园区试开园，每天都是游人如织，热闹非凡，5天时间迎客36000余人次。

川中丘陵腹地、蜿蜒沱江之滨，一座公园城市正在生成，一条发展路径愈加清晰。围绕全面融入成渝地区双城经济圈建设，坚持成资同城化发展战略支撑，雁江正对标公园城市的建设标准，学习公园城市的营城理念，积极发掘得天独厚的资源禀赋，保护清秀靓丽的生态本底，科学规划城市布局、全面提升城市品质、大力发展城市经济，全面提升城市形态、业态、生态、文态，加快建设成渝中部独具丘陵特色的高品质生活宜居地。

当公园城市渐渐“绽放”，“成渝乐雁”的画卷正徐徐打开。

绿色成果

拥江枕山打造生态之城

2020年8月，在成功创建国家园林城市和省级森林城市之后，资阳全面启动国家森林城市创建工作，提出以改善城乡生态环境、提高人居环境质量、增加人民生态福祉为主旨，打造天蓝地绿、水清城美、山水林田湖草共生的美丽资阳，让人民生活在天更蓝、山更绿、水更清的优美环境之中。

作为资阳唯一的市辖区，雁江过去不负重托，未来必将任重道远。

雁江位于川中丘陵腹地、蜿蜒沱江之滨，境内拥有1江7河18溪，山水之间绿树成荫。近年来，当地坚定践行“绿水青山就是金山银山”的理念，在生态优先、绿色发展的道路上快步前行。

2020年以来，雁江持续加强与周边城市合作，联合开展沱江及阳化河流域水系治理和生态保护修复，共建沱江生态廊道，并深入推进大气、水、土壤污染防治，严厉打击环境违法行为，以扎实有效的行动，不断提升环境质量。

2020年前11个月，在生态环境部每月公布的城市空气质量排名当中，雁江城区即资阳中心城区已有5次位列全国前20强，优良天数达到300天，优良天数率为89.5%。此外，随着当地河（湖）长制全面落实，禁渔退捕全域实施，阳化河生态绿廊和水系治理加快推进，沱江雁江段已稳定达到Ⅲ类水质。

依托良好的生态本底，雁江以山为骨、以水为脉，拥江北上，拓展出城市永续发展的广阔空间，构建起滨江绿色发展带、城市南北发展轴和北部枢纽商业区、中部综合服务区、南部产业发展区的“一带一轴三区”城市发展格局。

2009年，雁江启动城东新区建设，并提出“三年成框架、五年成规模、十年成新区”的建设目标。沱江畔，一座“蝶舞双翼魅力城”——生态城东快速崛起，昔日的丘陵沟壑迅速蜕变成现代化的城市新区。当地集中力量、集聚资源、集成要素，累计实施项目270个，投资超过400亿元，建起了一座基础设施完善、公共配套成熟、生态体系成型、产业发展良好、商机人气集聚的生态健康之城。

“这些年，荒山变成了公园，环境越来越优美，锻炼身体也越来越方便。”在城东新区的字库山公园，市民袁梅见证了城市的蜕变。

徜徉在字库山公园、蜀人原乡广场、水体公园，山水美景尽收眼底；散步在沱江河畔，一幢幢高楼、一间间厂房掩映在花木绿荫之中，现代化大都市的美丽画卷令人神往。

“在全面融入成渝地区双城经济圈建设、全力推动成资同城化发展的大背景下，我们将进一步推进生态共建，协同抓好沱江流域生态走廊、沱江旅游航道等项目建设，共建沱江流域绿色发展示范带。”雁江区委主要负责人表示，未来的雁江，将依托清秀靓丽的生态本底，凸显沱江以及周边山体景观风貌，打造城市核心生态空间，构建多元绿网体系，有机串联城市生活空间，建成成渝中部的高品质生活宜居地，成为成渝双城的“后花园”，实现“成渝乐雁”的美好愿景。

提升品质

推动城市实现有机更新

2020年8月28日，在省住建厅和资阳市委主要领导的见证下，雁江区老旧小区改造攻坚行动正式启动，桥亭子、河心地、味精厂等3个先行片区相继开工。根据前期全面摸排的情况，雁江计划在未来3年陆续改造364个老旧小区，让这些老旧小区焕发崭新活力，实现居住条件安全、居住功能完备、生活环境舒适、配套设施完善、文化传承彰显、社区治理规范的目标。

“住了20多年的老小区，地面已有些坑坑洼洼了，老人小孩一不小心就容易摔跤，现在修得平平整整的。这个改造工程搞得好。”在晶鑫街59号小区的改造施工现场，居民陈应蓉大声叫好，“这真的是为民办实事、解难题，让我们老百姓受益。”

老旧小区改造，一端连着民生幸福，一端连着城市发展。雁江克服重重困难、积极担当作为，大力推动城市功能完善、提升城市品质。近年来，雁江着眼人民群众的美好生活需要，着眼城市发展的良好环境要求，接续推进背街小巷整治、老旧小区改造等工作，推动人居环境得到显著改善、城市建设实现有机更新。

“我们坚持硬件和软件同步整改、有机融合，充分发挥社区居委会和基层党组织作用，探索建立分类施策管理小区的模式，让一次改造实现长期效益。”雁江区住房和城乡建设局相关负责人介绍，截至目前，雁江2020年拟启动改造的117个老旧小区已实现全面开工，部分已经完工的小区正在逐步完善物业管理制度，健全居民自治机制，实现有效治理。

走进刚刚完成改造的晶鑫街二巷9号小区，门口新粉刷的墙上写着“共建共治旧小区，共创共享新家园”，暖洋洋的太阳下，几名老人坐在花池台阶聊天休息，调皮的孩子们在开心玩耍……“我们小区现在大变样了，地面重新平整，增添了健身设施，栽种了花草树木，画了停车线，住着舒服多了。”说起小区的变化，居民们纷纷点赞。

焕然一新的不仅是城区。在城镇和乡村，雁江全面启动人居环境整治攻坚行动，围绕改善人居环境、创造发展优势、提高群众生活质量的目标，打出一系列组合拳，把城乡环境综合治理工作向纵深推进，夯实乡村振兴发展基础。

“我们充分激发城乡居民参与环境治理的积极性和主动性，逐步建立城乡环境综合治理共建共管共享的长效机制，促使城乡环境实现了从‘一时洁’到‘长效洁’的转变。”雁江区综合行政执法局相关负责人表示，在雁江，城乡人居环境整体水平正在全面提高，人民群众的满意度、幸福感和获得感也在稳步提升。

这样的努力，结出了硕果。2020年12月10日，全国爱卫办发布拟命名国家卫生城市（区）名单的公示，资阳成功入列。

“我们需要一个干净、整洁、有序的城乡环境，夯实雁江区跨越发展的基础，擦亮成资同城化创新发展先行区的招牌。”雁江区委相关负责人表示，当地将树立标准化、规范化营城理念，对标成都，进一步提高城市的精准化管理水平，全面提升城市品质。

释放潜力

提升业态推动产城融合

“目前主体部分已全部竣工，正在做防水保温工程。”进入冬日，位于雁江城东新区宝台大道的大地综合贸易市场项目建设现场依旧是热火朝天，百余名工人正分布在各个楼层施工，业主单位运坤置业开发总监田谦平介绍说，目前工期进度正常，预计2021年5月竣工交付使用并试营业。

近些年，雁江城东新区大地农贸市场、海天幼儿园等公共配套加快建设，圣高广场、西南电商城等城市商圈逐步成型，字库山公园、站南广场等城市绿心提质升级，集聚人口近10万。随着城市品质的全面提升，当地的人才吸引力和产业吸附力明显增强，党委政府顺势而为、主动出击，进一步加强项目引进和产业培育力度，推动产城融合发展。

在城东新区，当地围绕医药、食品、物流等主导产业建起医药食品产业园、城东现代物流园，成功引进四川加多宝、福建安井食品、仁德制药、希望集团、博鳌干细胞、龙飞物流、上海景域集团等国内外企业投资兴业，园区年产值超过60亿元，区域经济发展内生动力不断增强。

这些年，当地围绕城市产业、功能、交通骨架，依托交通枢纽、综合商圈、滨江路堤等基础，打造出高铁商务经济、滨水休闲消费、行政金融服务、职教康养等城市节点。

在中部的行政金融服务区，高端综合商业体陆续引进，商气不断聚集。在北部的高铁商务经济区，城市TOD开发启动实施，总部经济和特色服务业正在落地。在东部的职业教育康养区，花溪河、老龙潭等自然景观逐步开发，高等院校和康养产业加快布局。在南部的滨水休闲区，沱江路堤景观带正在提质改造，沱江航道上的短程城市观光旅游即将开通。

“随着成渝地区双城经济圈建设和成资同城化发展加快推进，我们正面临千载难逢的重大机遇，要主动承接成都天府国际机场、成都东部新城功能辐射和发展需求，持续提升城市发展能级。”雁江区委相关负责人介绍，结合城市的实际情况，雁江已经为城市经济发展锚定三大方向——大力发展商贸经济，主动适应消费结构升级和需求变化，培育壮大西南电商城、希望城、圣高广场等多点支撑的综合消费网络，力促红星·美凯龙等大企业入驻，培育发展夜间经济、商圈经济等新业态；大力发展文创经济，用好“蜀人原乡”“三贤故里”等文化品牌，高品质打造“蜀源·滨江”城市休闲文旅项目，开发沱江夜游航线，培育发展休闲娱乐、直播电商、网红经济等新业态；大力发展康养经济，依托良好的生态资源、生物医药产业基础和“长寿之乡”金字招牌，推进乐寿养老项目，做强做长“康养+”产业链，培育发展医养融合、长寿餐饮、度假养生等新业态。与此同时，还要立足实际、着眼长远，因地制宜发展总部经济、会展经济、节会经济，加快凝聚商机人气。

“省委十一届八次全会提出，持续提升共建共享水平，加快建设高品质生活宜居地。这为我们指引了前进的方向。”雁江区委相关负责人表示，当地将按照省委和市委的部署要求，打响“公园城市”这张名片，加快建设文化更繁荣、生活更富裕、服务更优质、环境更优美的宜居家园，为雁江高质量发展汇聚更大的发展动力。

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