资阳市重拳治理建筑企业资质审批突出问题

□陈元根

今年5月以来，市住建局紧盯治理目标，坚持标本兼治，扎实推进建筑企业资质审批突出问题系统治理各项工作有序开展。通过广泛动员部署、自我查找问题、开展调查研究、摸排问题线索等一系列措施，共查找出建筑企业资质审批监管5大类20个问题，明确了整改措施，层层压实责任。截至目前，已完成问题整改11个，剩余问题的整改正按进度稳步推进，预计在9月底前全部完成。

全面查找问题

市住建局在局官方网站和“资阳住建”微信公众号设立了建筑企业资质审批突出问题系统治理举报专栏，公开政策信息和投诉举报电话及信箱，浏览量达700余次，收集电话网络反映问题3条。

召开住建行业审批部门和企业代表座谈会，了解建筑企业资质审批管理过程中的问题建议和申办资质过程中的难点痛点，共同探讨解决问题的思路和办法，明确工作方向和具体要求。市本级和各县（区）住建部门共邀请35家企业参加座谈会，收集意见建议31条；向企业累计发放征求意见函40件，收到回函39件，收集意见建议19条。

自6月中旬开始，该局对全市住建系统按照不低于20%的比例对2017年—2020年新申办施工企业开展了动态核查。通过汇总梳理，共查找出5大类20个问题，并建立了问题台账。

狠抓整改落实

针对系统治理自查自纠中发现的问题，市住建局逐一逐项梳理研究，制定了《资阳市建筑企业资质审批突出问题整改方案》。细致调查筛选，明确了20条整改措施及其整改时限和责任单位，要求局机关各科室、各县（区）住建部门坚持问题导向，强化责任担当，在规定时间内抓好问题整改落实，以真刀真枪的整改回应群众关切。目前，已采用分类处置方式完成问题整改11个，剩余9个问题将在9月底前全部整改落实。

完善审批监管

进一步健全资质审批监管体系。着力简化建筑业企业资质审批权限和时限，由市本级审查的建筑企业资质，取消各扩权县初审环节，各县企业可直报市本级审查；同时，将办理时限由法定60个工作日压缩至20个工作日以内完成，提高办事效率。

在资质审查过程中，建立“经办人员审核—科室负责人复核—分管领导审定”分层把关制度；严格人员和设备信息核查，通过住建、人社、工商等部门的4个网上平台，对营业执照、设备发票、注册人员、技术负责人、中级职称人员等信息真实性进行全方位联查。继续优化业绩动态核查程序，对建筑企业业绩征询实行地域化管理，由各县（区）住建部门按管辖范围进行初步核查，对业绩虚假的情况，直接回复征询单位；对各县（区）核查结果反馈为真实的，由市局业务科室落实专人再次核查后将结果回复征询单位。

解决群众关切

在做好系统治理工作的基础上，市住建局举一反三，推动系统干部职工进一步转变工作作风，敢于担当、勇于攻坚。

深入化解群众反映强烈的突出问题，推动“问题楼盘”交房3550套，督促9个政府性安置房项目入场施工，完成了7个项目约1800户群众返迁。市、县两级解决了12个问题楼盘、6354套房屋办证问题，主动为符合条件的6个问题楼盘召开竣工验收协调会，约2000套房屋竣工验收问题得到解决。

全面启动城镇老旧小区改造工作，已完成调查摸底、宣传发动、资金申请、方案设计等工作，加快推进中车、城北、宝莲新村等项目建设，全面提升市民居住条件。

市住建局有关负责人表示，开展建筑企业资质审批突出问题系统治理是当前和今后一个阶段的一项重大工作，该局将进一步推动问题整改到位，进一步巩固利企便民成果，进一步扩大系统治理成果，确保系统治理取得实实在在的成效。

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