突出特色强化品牌 促进农村电商高质量发展

追踪提案：《关于推进农村电商高质量发展的建议》

提案人：李炜（省政协委员、资阳市工商联主席）

提案缘由——

目前，四川有国家级电商进农村综合示范县95个、省级电商进农村综合示范县79个，国省两级示范县实现21个市（州）全覆盖。通过实施示范县项目，全省农村电商发展水平大幅度提升。但同时存在不少问题，如村级电商服务点运营不均衡、农产品上行效果不够好、部分服务商服务能力和动力不足、农村电商人才严重缺乏等。

提案建议——

一、科学布局，完善网络体系。坚持建管并重，加强服务网络的日常运营管理。探索多种电商经营模式，把发展农村专业合作社与发展农村电子商务结合起来，探索建立“龙头企业+农户+电子商务”“专业合作社+农户+电子商务”等多种电商经营模式，实现产、供、销一体化发展。

二、突出特色，强化产业带动。加快传统产业与电商融合发展，积极推广电子商务与地方特色产业相结合的电商经济新模式。同时以“川字号”品牌为统领，加强全省地方特色产品品牌建设，不断提高产品知名度和影响力，实现地方特色产品与其他高品质产品“抱团”发展。

三、激励引导，发挥企业作用。落实支持农村电商发展的政策措施，扶持一批基础扎实、成长性好的本土农村电子商务企业快速成长。大力引进电商服务企业和电商龙头企业，为地方传统企业、电商从业者提供全流程、一站式、低成本、高质量的电商专业服务。

四、多措并举，做实人才支撑。加强电商管理人才队伍建设，培养一支精通专业、能抓会管的基层干部队伍。加大电商专业人才培训力度，重点培养一批懂电商业务、会经营网点、能带头致富的农村电商领军型人才。

提案背景——

近年来，国家高度重视农村电商发展，出台了一系列支持农村电商发展的政策措施，农村电商成为促进县域经济发展的新动力。但要真正实现农村电商高质量发展，还存在不少困难和问题。

“从目前来看，不少农村电商服务站点主要从事代购代缴业务，对本地农特产品线上销售动力不足，方法也不多。”撰写提案前，省政协委员、资阳市工商联主席李炜进行了实地调研。她表示，农村地区网络购物规模远大于网络销售规模，部分地区消费品下行与农产品上行的比例高达10:1，农产品上行困难重重。因此，推动农村电子商务与地方特色产业联合发展成为她呼吁的重点。

除农产品上行效果不够好外，一些电商进农村综合示范县项目在实施过程中也存在一些问题。如政府通过招标方式招引的一些服务商，仅满足于建成县、乡、村三级电商服务站点和日常电商业务培训，对当地农村电商发展缺乏长期规划等。

去年10月，李炜在杭州参加完以乡村振兴为主题的培训班后，对农村电商发展有了新的思考。她建议，可在每个乡镇选择1—2个产业基础、电商应用基础及人才储备均较好的村级电商服务站点进行重点打造，发挥以点带面的良好示范效应。□本报记者 王天雨

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