主要规划指标与成都片区“同标准”资阳临空经济区建设按下“加速键”

成资大道将于2020年8月全部完工（效果图）图片由资阳市委宣传部提供

资阳临空经济区规划

总体目标：国家级临空经济示范区

实现山水田园林与城市空间形态的完美融合，塑造产城融合、城乡一体的新型空间形态。

空间布局：一城一区三小镇、两轴两带五组团

一城：临空生态新城

一区：中部生态涵养区

三小镇：墨池坝、李家坝、董家坝3个特色产业小镇

两轴：成渝制造业发展轴和成资创新发展轴

两带：沱江风光带和九曲河活力带

五组团：雁栖湖综合服务组团、三草湾先进制造业组团、清泉生产与研发组团、中部都市农业组团、沱江特色产业小镇群五个产业发展组团

产业体系：“3+1”主导产业

大健康、大智造、都市消费和都市农业

2个临空制造重点发展产业：智能制造、电子信息；

7个临空综合服务重点发展产业：总部经济、商务服务、金融业、都市旅游、健康服务、新兴商务及现代物流

成资大道将于2020年8月全部完工、临空经济区2021年底将完成投资250亿元、明确“3+1”主导产业规划……备受关注的资阳临空经济区建设已取得突破性进展。记者从日前资阳市召开的新闻发布会上获悉，抢抓天府国际机场建设机遇，资阳市启动了临空经济区规划编制工作，由中国城市规划设计院、波士顿咨询公司等一流专业机构编制各项规划，目前已编制形成“规划纲要+总体规划+控制性详细规划、城市设计+14项专项规划”的“1+1+2+14”规划体系，临空经济区建设进入快车道。

规划引领

“一区两片”整体谋划分工协作

“我们将努力实现天府国际机场临空经济区‘一区两片’整体谋划、合理布局、分工协作。”资阳临空经济区管委会副主任李存介绍，与成都山水相连的资阳，始终把成资同城化作为资阳高质量发展的战略牵引和经济社会发展的“头号工程”，按照“对标成都、比肩成都”规划标准，总规、控规及各项专项规划编制单位与成都片区“同机构”，主要规划指标与成都片区“同标准”。

根据规划，资阳临空经济区建设总体目标是：国家级临空经济示范区。按照“先定山水、再定城”的规划理念，资阳市先确定99平方公里中的山水田园林范围，再因地制宜确定35平方公里的城市布局，实现山水田园林与城市空间形态的完美融合，塑造产城融合、城乡一体的新型空间形态。

具体空间布局为一城一区三小镇、两轴两带五组团。一城指在中西部区域建设临空生态新城；一区指依托中部山体，以山地田园综合体为主要发展方向，建设具有绿色休闲功能的中部生态涵养区；三小镇为沿沱江布局墨池坝、李家坝、董家坝3个特色产业小镇；两轴为成渝制造业发展轴和成资创新发展轴；两带是沱江风光带和九曲河活力带；五组团是雁栖湖综合服务组团、三草湾先进制造业组团、清泉生产与研发组团、中部都市农业组团、沱江特色产业小镇群五个产业发展组团。

创新模式

启动全国最大城镇综合开发类PPP项目

走进资阳临空经济区，一大批基础设施项目已经相继开工。据悉，综合考虑政府投入能力和国家政策导向，资阳市创新模式，与中信建设牵头的联合体签订了资阳临空产业新城PPP项目合同，采取建设—运营—移交的BOT模式，项目总投资490.6亿元，是目前全国最大的城镇综合开发类PPP项目，预计到2021年底完成投资250亿元，到2025年底完成投资400亿元，到2030年底完成投资490亿元。

为全力保障PPP项目有序推进，资阳市采取银团融资、委托前期贷款、项目前期贷款、股东借款等方式，筹集到位PPP项目资金45.26亿元。

“我们正同步推进二、三期项目，计划实施项目62个，总投资322亿元。”李存介绍，目前，总投资149亿元的28个二期项目已基本完成前期手续，计划于今年内启动建设。总投资173亿元的34个三期项目正在开展项目前期工作，将于2020年至2021年梯次启动建设。一二三期项目建成后，资阳临空经济区将形成便捷的交通条件、完善的公共配套、良好的城市环境，一座高品质的现代临空产业新城将初具雏形。

差异发展

明确大健康、大智造等“3+1”主导产业

资阳临空经济区产业发展如何与成都片区实现优势互补、差异化发展？围绕《规划纲要》明确的产业发展方向，资阳市邀请美国波士顿咨询公司编制临空经济区产业规划，明确大健康、大智造、都市消费和都市农业“3+1”主导产业。由戴德梁行编制产业园区规划方案，形成“三区十园六组团”的重点产业空间布局，制定园区运营管理方案。

同时，结合成都片区产业政策，细分资阳临空经济区主导产业，形成以智能制造、电子信息为临空制造重点发展产业，以总部经济、商务服务、金融业、都市旅游、健康服务、新兴商务及现代物流为临空综合服务重点发展产业的“2+7”产业体系。研究绘制资阳临空经济区产业链全景图、产业重点招商企业名录图、产业生态发展路径图，编制重点企业招商难度分析表，梳理重点企业153家。“下一步我们将全速推进项目建设，保障产业新城快速发展，努力打造资阳高质量发展新引擎。”李存表示。

本报记者 王丹

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