切实担当政治责任 动真碰硬全面整改 雁江区认真做好巡视反馈问题整改“后半篇文章”

□本报记者蒲敏

2019年4月9日至5月9日,根据省委巡视工作统一部署，省委第五巡视组对资阳市雁江区开展了为期一个月的常规巡视。

7月3日，省委第五巡视组向资阳市雁江区反馈巡视情况后，雁江区高度重视巡视反馈问题整改的落实，要求动真碰硬全面整改，确保问题整改取得实效。

重拳组合

建体系出方案挂图作战推整改

把巡视反馈意见作为“政治交办件”。

巡视反馈会召开之后，雁江区委自觉担负主体责任。坚持把抓好巡视整改作为全区当前及今后一个时期的重要政治任务，成立了以区委主要负责同志为组长、全体常委以及区人大常委会党组、区政协党组主要负责同志为成员的巡视整改工作领导小组和工作专班，先后召开4次常委会、4次领导小组会、6次专题推进会，一方面就巡视反馈问题进行专题研究，另一方面对整改工作作了具体分工，做到了责任明确、任务明确、目标明确。

7月18日，区委常委会专题研究制定了整改任务分工方案，将巡视反馈问题细化为8个方面17类59个具体整改任务，逐一明确了牵头领导、责任单位、整改时限。对标整改要求，制定区委意识形态、选人用人、巡察工作等3个方面问题专项整改工作方案和巡视带巡察区法院、区民政局2个单位的整改工作方案，以及各责任单位具体整改方案，形成了“1+3+2+N”巡视整改工作体系。

为了强化督促推动落实，建立巡视反馈问题整改工作“清单制+责任制”，实行周调度、旬督查、月通报和“销账”管理，挂图作战推进整改。

在一系列重拳之下，雁江区有力地推动了巡视反馈问题的整改，并配合市上将部分群众关心的问题在“阳光问廉”平台进行曝光，让问题落在明处，让整改落在实处！

逐条推进

找问题立标准精准发力出实招

在工作推进中，雁江区制发了巡视反馈问题整改工作方案，针对反馈问题，突出问题导向，集中全区力量，用四大“实招”扎实推进整改，确保整改工作落在实处。

第一招，“一把手”负责，坚持领导带头抓整改。全区坚持把抓好巡视整改作为“一把手”工程，由区委主要负责同志履行第一责任人职责，研究制定问题整改方案22个。区委常委班子全面认领整改任务，一线督导、定点指导，督促各级各部门党组织“一把手”履行整改责任，作出了示范和表率。全体区级领导自觉担责、通力配合，牵头整改、包案整改，推动巡视整改要求在各行业全领域落地生根。

第二招，聚焦突出问题，逐条推进整改工作。在反馈会后，积极进行研判，重点聚焦在巡视反馈意见中“点人点事点项目”的49个突出个案问题。对这些问题进行挂图作战、专班推进、集中攻坚、挂牌督办，实行每周“对账”，限期“销账”制度。以问题为导向，对“点人点事”的问题，第一时间调查核实，第一时间处置到位。

第三招，注重系统治理，合力抓实整改。在坚持系统研判、综合施策、统筹推进的方法中，区委将“意识形态”“选人用人”“巡察工作”3个专项整改和巡视带巡察区法院、区民政局两个单位整改工作作为重中之重，坚持找抓手、建载体，聚焦国土资源、工程项目、干部作风等5个方面突出问题，把“阳光问廉·面对面”曝光出的9个方面问题一并纳入巡视整改，开展为期3个月的集中清理整治，取得了阶段性成效。

在此期间，扎实开展干部作风集中整治，创新开展“大整顿、大整改、大提升”行动，围绕“党员干部违规经商办企业、兼职兼薪”等突出问题开展专项清理。截至9月中旬，共查处形式主义、官僚主义典型案件11件32人。

第四招，扎紧制度笼子，让整改工作有章可依、有制可循。全区上下坚持整改过程与整改目的相统一，不断细化和落实中央、省委、市委关于推进全面从严治党的制度规定。通过调整完善权责清单，清理规范招商引资、项目审批等工作规则，健全交通、发改、水务等重点领域的岗位廉政风险预警评估机制。同时，进一步强化监督实效，推动审计向自然资源、国有资产等领域深度覆盖，制定党员干部8小时外监督管理办法等，建立健全监管机制，推动整改工作实现常态长效开展。

抓细抓实

解难题袪沉疴务实整改见成效

备受关注的“报表过多”问题得到有效整治。区委组织部通过职工会、部机关工作群等途径通报并明确了各类报表材料的要求，制定了“区委组织部机关力戒形式主义九条措施”，要求精简会议、精简报表材料、规范督查考核，督促各股室严格执行精文简会相关要求。充分利用部机关工作群、部长办公会等方式，将各股室有效的信息资源共享，防止各乡镇（街道）、区级部门各类资料的重复报送。

对“四风问题禁而不绝”的问题加大典型案例查处和警示教育力度。8月8日向全区转发《中共四川省纪委关于形式主义、官僚主义典型问题的通报》《中共资阳市纪委资阳市监察委员会关于近期查处的14起典型案件的通报》，推动全区各单位举一反三，持续抓好全区党风廉政建设。截至9月中旬，全区各级纪检监察组织查处违反中央八项规定精神案件6件22人，通报典型案例3件8人。

持续整顿文风会风为基层“减”出更多精力和时间。一方面精简文件提质量。坚持少而精、短而优原则，严控发文数量和文件字数，严把质量关和政策关，严格公文制发依据和原则，切实体现公文的规范性和严肃性。1—7月根据省委办公厅的统计口径，全区累计印发重点精简的3类文件272份，较去年同期减少54.4%。另一方面统筹精简会议重效率。坚持“能合则合、能简则简”的原则，大力倡导开短会、讲短话，严格压缩会议次数、规模，改变会议方式方法，可开可不开的坚决不开，非开不可的严控规模和人员，能套开的坚决合并套开。1—8月，区委、区政府累计召开全区性大会20次，比去年同期减少54%。

对违规经商办企业的问题进行逐个清理整改。通过扎实清理核查、及时督促整改、逗硬追责问责、持续抓实巩固整改四个步骤，对25名公职人员违规经商办企业的问题全部完成整改。同时，对25名公职人员进行追责问责，对其中22人进行了提醒谈话、批评教育、诫勉谈话的组织处理，另外3人的问题线索由区纪委监委立案调查，进行纪律处分。此外，雁江区还建立了经常性的系统核查比对机制，定期对公职人员违规经商办企业情况进行系统比对，同时要求市场监管部门在公司注册登记、股东法人信息变更等环节加大核查力度，及时发现和掌握问题。

生态环境的问题整改取得成效。雁江区坚持绿色发展理念，在推进大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治和加快完善环保基础设施等多个方面的工作中取得实效。制定了《资阳市雁江区落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改方案》，区委、区政府“一把手”亲自抓亲自管，组织所有区级领导、区级部门、乡镇（街道）下沉到环保问题整改一线，确保了问题整改到位、工作落实到位。目前涉及雁江区的15项反馈问题和17件信访件问题已完成整改24个，正在整改的8个制定了整改工作方案。目前101个问题点位已完成整改97个，剩余4个正加快推进。同时，通过系列志愿者活动、严格执法监督、全员参与环保等工作的开展，形成了全区上下生态环境共治共享的社会氛围。

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