守护好城市地下管线 让“受伤”不再发生

8月8日下午，在未向主管部门办理开挖施工许可证，也未向电力公司报备的情况下，一施工单位在雁江区法院外开展作业，工人在施工时不慎钻破电缆致严重烧伤，也导致周边小区停电数小时。这起事故的发生，引发了社会舆论的热议。

近年来，随着资阳城市的快速发展，主城区各处道路及附属设施建设加快推进，给水、排水、燃气、电力、通讯等地下管线时常被挖开整修，不仅影响了居民的正常生活，还多次造成施工人员受伤。

如何更好地守护地下管线的安全？怎样减少施工人员意外受伤情况的发生？成为资阳城市建设中的烦恼。

□实习生杨威本报记者刘佳雨

电缆线被挖破的事件不止一次

2018年3月，雁江区工业园区一工地在施工时不慎将天然气管道挖破，大量燃气泄漏，导致园区内企业用气受到影响。

2018年7月，一施工单位未履行报备许可手续，野蛮施工开挖路面，造成皇龙路10kV孙广I线主线电缆故障，全线停电，累计停电台区33个，停电用户4041户。

2018年9月，一施工单位未履行报备许可手续，野蛮施工开挖路面，造成滨河西路10kV小环II线主线电缆故障，全线停电，累计停电台区27个，停电用户3138户。

……

“近年来，因施工方事先不沟通、未获得施工许可情况下挖破电缆导致的事故频繁发生，仅雁江区2018年就发生电缆外破事件14次，2019年也已发生6次。”国网资阳供电公司相关负责人表示，“地下管线多，施工单位在事前应该办理开挖许可证，并向管线运维单位报备，在什么地方施工，要牵涉哪些单位的管线都要事先说明。”

忽视事前沟通，在未取得施工许可的情况下擅自施工，最直接的后果，就是让城区地下管线频繁“受伤”、施工人员容易受伤，周围居民的生活也因停水停电停气非常“受伤”。

各司其职守护管线

作为城市发展的生命线，地下管线犹如血管一般将“营养”输送到各个地方。目前，资阳市中心城区内主要有给水、排水、燃气、电力、通信等多种地下管线。

地下管线各司其职，管线的建设和运维工作也分别由不同的权属单位负责，如：给水、老截污干管由资阳海天水务有限公司管理；市政排水管线由市堤防和供排水管理处管理，行业主管部门为市水务局；民用天然气管线由资阳港华燃气有限公司管理，工业用天然气管线由四川川港燃气成都分公司管理，燃气行业主管部门为市城管行政执法局、市住建局；电力线由国网四川省电力公司资阳供电公司管理；通信管线分别由各运营商管理，行业主管部门为市经信委。因管理性质不同，各类管线的铺设方式、管理方式也各有不同。

施工需履行必备手续

2016年，资阳市开展了地下管线普查，进一步摸清了地下迷宫里的“家底”。记者从市自然资源和规划局了解到，资阳市已完成中心城区80平方公里约3600公里地下管线普查工作。目前，管线普查成果已广泛应用于资阳市水生态规划建设、消防管理、市政道路建设、城市电力配电改造等各项工作。

据了解，为实现地下管线普查数据信息化管理，市自然资源和规划局按照“标准统一、互联互通、资源整合、综合利用”的原则，建立健全了全市地下管线普查数据库，并开发了地下管线综合管理信息系统。目前，地下管线综合管理信息系统已建设完成并投入使用。

“为了保护管线，应禁止施工方无证挖掘、擅自挖掘，施工单位必须规范施工，并且各管线单位必须按照相关标准埋设管线。”市市政管理处相关负责人告诉记者，施工方应在实施开挖前按要求申报开挖手续，主动向管理单位提出申请，由管理部门组织供电、供水、燃气、通信等管线运维单位会同施工单位到现场查勘，明确施工范围、地线管线位置、安全措施、危险点等内容，确认满足施工条件并得到批准后，按照相关标准和要求进行施工。

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