不是“一句口号” 而是“干货满满”

成资同城化看资阳“破偏见成效显”

“方便得很咧！”8月28日上午，在资阳市名医馆，陈女士表示，在资阳就能问诊省上的名中医，真的很方便。

与陈女士有同样感受的还有杨老先生，“我是杨医生的老病人了，以前都是跑成都看病，她的号还不好挂，现在在家门口就可以找她看病，省时省力啊。”

杨老先生口中的杨医生叫杨仁旭，是四川省名中医，也是资阳名医馆坐诊名医之一。

今年5月，成资同城化在医疗服务领域取得新进展，资阳市名医馆开馆揭牌。该馆集四川省名中医、成都中医药大学附属医院专家和资阳市、区名中医为一体，市民通过网络、窗口等途径提前一周预约挂号，便可享受名医专家团的优质看诊服务。

资阳市名医馆的开馆标志着成都、资阳两地在公共医疗服务领域的进一步“同城”，也让资阳市民直观、真切地感受到了成资同城化带来的“红利”。

初印象：“一句口号”

早在2016年，成资一体化发展渐次铺开。但在提出初期，不少人认为，这只是一句口号，资阳只是想“抱成都的大腿”。

但事实证明，资阳并不是在唱“独角戏”。

2018年6月，省委十一届三次全会作出构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局的重大部署；全会通过的《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》，将促进成资同城化发展列为一项重点工作。7月，省委书记彭清华到资阳调研，作出了“成资同城化要率先突破”的指示，资阳深受鼓舞、备受激励。12月24日，资阳市委四届七次全会更是把成资同城化作为“头号工程”，视为发展的“牛鼻子”，安排区域规划、基础设施、公共服务等8个方面的同城化任务。

顺应发展大势，今年1月，资阳市利用机构改革契机，组建同城化发展工作局，全力推动成资同城化发展合作项目加快建设、合作事项全面落地落实；全面整合力量，分区域、分行业与成都市搭建对接沟通平台，定期召开联系会议，共同研究推动合作项目和事项，搭建高效对接沟通平台；健全强化工作落实和督促考核机制，推进成资同城化发展驶入“快车道”。

毫无疑问，成资同城化发展成为了引领资阳未来跨越发展的必由之路。

进行时：“串珠成链”

成资同城化的提出使资阳面临前所未有的发展机遇，而加速成资同城化的推进，资阳又该从哪些方面准确把握呢？

以成都“东进”、资阳“西迎”为契机，充分发挥成都“主干”引领带动作用和资阳“腹地”支撑协同作用，坚持规划引领、基础先行、板块突破、梯度推进，全力推动成资区域规划、基础设施、产业布局、生态环保、公共服务、户籍管理、人才流动、政策协调8个方面同城化率先突破，构建同城生产生活生态圈，合力打造具有较强国际竞争力和区域带动力的现代化大都市区。

到2022年，实现成都、资阳两地城乡体系全域统筹整体布局，基础设施互联互通无缝衔接，产业体系相容互补协作配套，公共服务共享协调整合运行，生态环境标准统一联防共治，户籍管理衔接有序迁徙顺畅，优秀人才共育共享自由流动，政策措施有效对接协调一致，基本建成成都大都市区产业高端、优势突出、充满活力、美丽和谐的龙泉山东部现代新兴城市体系。

今年年初，成都、资阳两市联合印发的《成资同城化发展五年行动计划》（以下简称《五年行动计划》）成为“方向标”，开启了成资同城化发展的新航程，同时引领着成资同城化发展工作的深入开展。

紧随其后，成资同城化发展的“时间表”“路线图”也相继出炉。

资阳先后印发的《成资同城化发展2019年重点任务清单的通知》（87项）和《成都平原经济区协同发展资阳市2019年重点任务清单的通知》（24项），成都、资阳两市共同印发的《成资同城化发展2019年重点任务清单》（90项），对2019年成资同城化发展重点任务进行了明确。

“目前，成资两市共签订198个合作协议方案，达成135项合作项目事项，其中89项已启动实施，掀起了全员参与、全面推进的发展热潮。”资阳市同城化发展工作局有关负责人介绍。

由点及面，串珠成链。资阳将成资同城化发展工作各项重点任务逐一分解细化，落实牵头领导、牵头部门和责任单位，对同城化工作实行“月督察、季通报、年考核”，同时年终以总分20分纳入目标绩效考核，倒逼成资同城化各项工作落地落实，取得了实质性突破。

成效显：“干货满满”

“高铁往返成资才20多分钟，工作日在成都上班，周末回资阳陪伴父母，也很幸福。”在成都工作的资阳市民林女士对她的“双城生活”颇为满意。

林女士“工作与陪伴亲人兼得”的幸福感与成资同城化加速发展，成资两地往返高铁班次增多密不可分。

瞄准蓝图目标，资阳稳扎稳打，持续用力，统筹推进。

成渝高铁公交化运营取得实质进展，日开行列车增至19对，天府通“成资通”实现成资公交地铁一卡通；资阳口腔职业学院、乐至博骏公学等一批成资同城化项目均已落地生根，9月即将投用；与华西医院、省人民医院、华西第二医院、成都中医药大学合作办医以来，资阳市4家医院共新增省级重点专科7个；社保卡在成资两地部分医药机构实现直接结算……成资两地在区域规划、基础设施、产业协作及公共服务等领域的合作正在有序推进，成资同城化发展所取得成效也在逐步彰显。

在区域规划方面，对接成都空港新城管委会，进一步完善了临空经济区资阳片区的规划体系。天府国际机场临空经济区由成都、资阳两个片区组成，规划总面积298平方公里，其中成都片区199平方公里，资阳片区99平方公里。资阳临空经济区主要布局临空制造业、临空综合服务、高端示范农业三个功能组团，与成都天府国际机场、空港新城遥相呼应，形成产业互补，成为强势“助攻”，将努力形成“研发在成都、孵化在资阳”“总部在成都、基地在资阳”“消费群体在成都、配送基地在资阳”的生动局面。

在基础设施方面，按照“同网同标、互联互通、一体运行、无缝对接”的思路，强力推进20个重大基础设施合作项目，加快共建成都天府国际机场立体综合交通枢纽。作为建设成渝门户枢纽，深度融入成都，全面服务产业导入的成资大道正在加速建设，目前，A段中约4.5公里正在进行路基填挖、加宽1号桥、加宽2号桥、辅道桥施工，路基已完成66%，桥梁已完成49%。成资大道建成后将构建起临空经济区东西方向发展主轴。此外，规划建设的7条直接联通成都的快速通道全部纳入省上规划布局，成资渝高速、成自宜高铁推进顺利，成南达高铁正按正线经资阳北站方案编制可研；毗河供水一期工程年内完工通水、二期工程前期工作有序推进，望水河泄水工程去年开工，“张老引水”工程即将开工建设。

在产业协作方面，按照“政府主导、企业主体，统筹布局、优势互补，平台共建、利益共享”思路，突出“成都主导、资阳配套，成都研发、资阳孵化，成都转移、资阳承接”，共建优质绿色食品加工配送区、成资制造业配套协作区、综合配套服务供给区。成都新华能集团重振资阳四海集团、中欧班列资阳公铁物流港、华西希望德康养殖等39个成资产业合作项目加快推进，临空经济区“一区两片”建设统筹推进、目前正共同编制产业指导目录和产业准入条件，成都交子金融“5+2”平台延伸服务资阳。

在公共服务方面，围绕服务配套成都国家中心功能，按照“共建共享、一体运行、优势互补、便民利民”思路，加快推进公共服务共建共享。其中，在公共交通领域，资阳城区公交纳入成都东部新城公交规划，成渝高铁公交化运营取得实质进展，天府通“成资通”实现两地公交地铁一卡通；在医疗资源方面，资阳市级医院与华西医院、省人民医院、华西妇产儿童医院、成都中医药大学附属医院合作办医以来，该市4家医院共新增省级重点专科7个，资阳市第一人民医院、市人民医院分别成功创建三级甲等、三级乙等综合医院。今年4月起，成都中医药大学附属医院定期派出专家在资阳市中医医院开展坐诊和教学指导工作，同时聘请4名专家担任中医院学科主任，在合作期内将资阳市中医医院建成资阳中医区域诊疗中心和成都中医药大学临床医学院。资阳各县（区）与省肿瘤医院、成都医学院等11家医院推进医联体建设，引进医疗高层次人才120余名，社保卡在两市5000余家医药机构直接结算；在教育领域，资阳市74所公办学校分别与成都市优质学校一对一结对帮扶，资阳环境科技职业学院、资阳口腔职业学院、成都博骏公学乐至分校于9月迎来第一批学生；在社会保险事业方面，加强与成都市社保局的对接，互认网厅、自助终端机打印的《基本养老保险参保缴费凭证》，基本实现从“最多跑一次”转变为“跑都不用跑”，截至目前，转移接续平台电子化办理6122人/次。创新社会化服务方式，拓展社保待遇领取资格异地认证渠道，为异地居住人员和离休、高龄、重病等特殊群体退休人员2000余人提供上门服务……

借力“主干优势”，资阳以“咬定”目标不放松的姿态，抢抓机遇，按下成资同城化发展的“快进键”，与成都相向发展，在资源共享中逐渐接轨同步；同时以一往无前的决心和魄力，推动成资同城化项目一个个落地开花，以实实在在的“干货”破解“一句口号”的偏见，成资同城的“最强音”正在唱响！

特约记者彭玉竹记者崔鹏泓《消费质量报》原创稿件，转载请联系本报！

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