26个“家”105个“站” 服务群众更务实 联系代表更紧密 雁江区人大扎实推进“代表之家”“代表联络站”建设

□詹锋本报记者孙正良

雁江区人大以“建好温馨家，温暖代表心，激发代表情”为出发点，在全区26个乡镇、街道建立“人大代表之家”，在105个选区建立“人大代表联络站”，让基层人大代表履职更便捷、更高效，人民群众表达诉求、反映问题更简单、更直接。

代表联系更加紧密，服务群众更加务实。人大代表“家”“站”搭建了代表履职交流平台，打通了服务群众“最后一公里”的又一渠道。

统一标准

搭建互动平台

“大事小事百姓事，事事关心；心声民声议论声，声声入耳”。8月14日，记者走进三贤祠街道马鞍社区人大代表联络站，首先映入眼帘的这几个鲜红大字很是吸睛，把“家”“站”的作用描绘得“有声有色”。

在马鞍社区人大代表联络站，一面墙上显眼的位置挂满了代表联系人民群众工作制度、代表接待选民日制度等各种工作制度，明确了代表的权利、义务和职责，而在另一面靠墙的书柜中则整齐地摆放着代表收集的各类群众意见建议，以及相关单位对意见建议处理的反馈信件等资料。制度上墙，为代表履职提供遵循，也便于群众监督代表履职，对意见建议的整理收集，能让代表更好地听取民声、聚焦民生。

雁江区坚持标准化、制度化推进“家”“站”建设，严格落实“八有”要求，即有固定场所、有醒目标牌、有代表信息公示、有规章制度、有办公设备、有负责人、有联络员、有代表活动档案。在“家”“站”醒目位置张贴代表信息公示栏和代表履职承诺书；建立选民意见收集和反馈机制，方便代表与群众互动交流。

26个“家”，105个“站”。以“家”“站”为载体，聚集起了代表与代表之间更强的凝聚力和向心力；以“家”“站”为平台，搭建起了一座座代表联系服务群众的“连心桥”。“家”“站”已经成为代表服务群众的重要渠道，履行职责的重要平台，开展活动的重要场所。

创新制度

提升服务能力

雁江区中和镇人大代表、返乡农民工肖宇，被选为中和镇明月村党支部书记，他引入社会资本发展农业产业，带领村民走上致富奔康路。市人大代表杨勇创立资阳市雁江区杨老九植保专业合作社，首创的农业植保“六统筹四代服务”模式在雁江推广，加快了农业标准化进程。

肖宇和杨勇都是中和镇创新“家”“站”制度建设、增强代表履职能力中涌现出的优秀代表。为提升人大代表在闭会期间的履职能力，中和镇在推进“家”“站”建设过程中建立了人大代表设岗定责制度，设立了政策咨询岗、纠纷调解岗、致富带头岗、参政议政岗等10多个岗位。各级代表自主申领，发挥自身专长，把本领特长转化为履职能力、发展动力，进一步树立代表在群众中的“公信力”。中和镇人大主席陈碧英说：“‘家’‘站’建设让我们代表有了组织，制度创新让组织充满更强活力。”

雁江区人大在推进“家”“站”建设过程中，鼓励各“家”“站”根据实际情况创新制度，不断调动代表履职为民的热情和激情。三贤祠街道建立了“人大代表联系居民代表制度”，资溪街道建立了“代表之家议事制度”，临江镇建立了“政府定期向代表通报项目工作制度”……“这些制度创新都是因地制宜接地气的，为人大工作的更好开展创造了有利条件。”雁江区人大常委会人事代联工委主任詹君涛告诉记者。

脱贫致富带头人，政策方针宣讲人，基层治理参与人……充分发挥“家”“站”制度创新优势，不断拓宽履职渠道，增强服务本领，提升履职能力，让群众更加真切地感受到身边的“代表力量”。

务实服务

“代表人民”向“人民代表”转变

人民代表从人民中来，到人民中去。认真聆听群众心声，收集群众诉求，建成代表密切联系群众的纽带，打造代表联系交流的平台，增强各级代表的话语权、归宿感，雁江人大代表“家”“站”应运而生。

社会管理纷繁复杂，各种诉求千头万绪。“家”“站”架起了党委政府与人民群众之间的“信息桥”。当问题发生时，有些群众不知道该找谁表达诉求、反映问题，这时，他们选出的人大代表就成了他们沟通解决问题的有力依靠。雁江区人大代表李时说：“‘家’‘站’是基层沟通解决问题的有益补充，为服务好群众发挥了重要作用。”

去年3月，马鞍社区人大代表联络站意见箱收到小区业主匿名反映消防通道被占、餐馆油烟扰民的信件。驻“站”区人大代表李时立即向社区进行了反映，并全程跟踪参与了职能部门的处理工作，联络站在“回音壁”对处理结果进行了反馈。李时说：“回音壁反馈后，再没收到过小区业主来信反映此问题。”

2018年9月，雁江区被省人大常委会确定为“民生实事项目人大代表票决制”试点单位。从2018年11月起，雁江区人大就动员和组织代表进“家”“站”、进企业、进农户等深入开展联系走访和调研活动，代表最终票决出农村公路建设、医保异地结算服务、老年关爱服务等10个民生实事项目。

“真正选出了呼声最高、最迫切需要实施的民生实事。”雁江区人大常委会主任杨晓勇说，“家”“站”密切了代表与群众间的联系，让代表更清楚群众呼声，更了解群众需求，票决出的民生实事能更好达到群众期盼。

雁江区人大以“家”“站”为基础，进一步密切代表与群众的血肉联系。今年以来，雁江区1600余人次各级人大代表深入“家”“站”走访、接待选民，倾听基层声音，收集群众诉求，有效助推了政府决策与民众需求的有机结合，更好地实现了“代表人民”向“人民代表”的转变。

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