雁江社会各界积极建言 推动《资阳市文明行为促进条例》立法工作

本报讯（记者孙正良）8月20日，资阳市文明行为促进立法专题调研在雁江举行，邀请党政干部、法律工作者、社区工作人员、城市居民、村民代表等围绕社区文明和乡村文明分别展开讨论，广泛听取意见建议，切实推动《资阳市文明行为促进条例》（简称《条例》）立法工作的顺利开展。

“小狗咬了人，养狗的主人不来认领狗了，这样的行为该如何处罚？”参与立法专题调研的人员围绕不文明养宠物、占用公共绿地、不遵守交通规则、高空抛物、对老人薄养厚葬和农村垃圾乱扔等不遵守公共礼仪、公共秩序，不爱护公共设施的不文明行为和现象，以及该采取哪些具体的处罚措施（手段）进行了热烈的讨论，对计划写入《条例》的内容发表了增减删补的意见，并对《条例》的监督实施提出了建设性意见。

大家普遍认为，《条例》的制定、实施、监督需要通盘考虑，限制什么行为，鼓励什么行为，处罚措施有哪些，如何保障公平公正执法等，都需要在立法专题调研中搞清楚弄明白。应以教育劝诫为主，从轻从快处罚为辅，坚持刚性执法与柔性管理相结合，不断让市民养成良好行为习惯，逐渐形成良好社会风气，切实提高全社会的文明程度。希望《条例》对应该倡导鼓励的文明行为和禁止处罚的不文明行为，以及奖惩措施（手段）做出明确具体的规定，让《条例》更有针对性和可操作性。同时，加强对立法工作的宣传，广泛听取不同人群的意见建议，广征博引，促进《条例》本土化，因地制宜推动《条例》对阶段性、普遍性、地方性不文明行为的规范约束，努力让文明行为步入法治轨道。

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