“新打法”闯出新天地 雁江区创新方法助力脱贫攻坚成果丰硕

□实习生卓思梧本报记者李小凤

2019年是决胜全面建成小康社会的冲刺之年，雁江区把2019年作为全区脱贫攻坚“巩固提升年”，全力推动26个贫困村、4456名贫困人口脱贫以及50个已退出贫困村、5万名已脱贫人口持续稳定达标。截至今年7月底，全区76个贫困村达到退出标准，农村贫困人口从2013年底的5.5万人减少到目前的2200人，贫困发生率从7.1%下降至0.25%。

雁江区始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦目标，大胆探索，大力创新脱贫攻坚工作法，形成了一批新经验“新打法”，闯出了一片具有雁江特色的脱贫攻坚新天地。

“飞地抱团”模式

解决脱贫产业发展难题

脱贫致富，发展产业才是长久之计。雁江区将产业扶贫纳入“三位一体”大扶贫格局，实施贫困村产业提质、新型主体培育、农业品牌创建、支撑体系建设和集体经济强村“五大工程”，确保全区70%以上贫困户在产业扶贫链条上长期受益。截至目前，已完成对26个2019年退出贫困村集体经济发展点对点指导和产业增收培育项目方案编制，完成对4个现代农业园区的绩效评估，新建和提升发展产业2.1万亩，驻村农技员到位率100%，专家服务团指导服务面100%。

然而，产业发展道路并非一帆风顺。部分村民因有恋土情结不愿出租自家土地或者对土地租金期望过高，导致产业难以相对集中连片发展，集体经济发展受阻。

面对这样的难题，区、镇、村三级联动，创新实施“飞地抱团”模式。“飞地”就是“飞”过因各种原因不能流转的土地，使贫困村集体产业相对集中、连片发展，解决贫困村产业用地规模化发展难题；“抱团”则通过“龙头企业+联村集体经济合作社+贫困户”方式，大力发展集体经济，人人有股份，人人可分红，最大限度保障贫困户利益。

2018年初，迎接镇的前丰、东庵、龙家3个贫困村，12个插花式非贫困村和剩余村，通过“抱团联村”的方式组建镇级专业合作社。专合社与阳光百果园公司签订建设联村集体经济产业扶贫示范园投资合作协议，共同在龙家村流转土地209亩种植葡萄，专合社投资630万元、占股47%，阳光百果园公司投资710万元、占股53%。2018年，三个贫困村依靠百果园的合作项目，实现集体经济收入14.26万元。贫困户也靠在合作社务工和分红，增收明显。

改善农村人居环境

推动乡村高质量发展

醒目的文化墙、整洁的农家小院、明亮的卫生室、设备齐全的文化广场……如一幅美丽的风景画映入眼帘。

这幅美丽乡村画，是中和镇明月村开展农村人居环境整治行动的成果。中和镇党委、政府多措并举，深入推进农村村庄清洁、厕所革命、厨房改造、污水处理、畜禽粪污资源化利用等“五大行动”，着力解决村庄“脏、乱、差”问题。

“村里的垃圾没了，我们心里也亮堂了。到处都是干干净净的，真好。”随着整治行动的逐步开展，村庄卫生得到有效整治，村容村貌焕然一新，农村人居环境更加舒适，管护长效机制建立健全，村民清洁卫生文明意识普遍提高，文明村规民约普遍形成，健康卫生的生活方式基本养成，群众的满意度越来越高，幸福感越来越强。近年来，通过改善人居环境，广大农村村容村貌更加靓丽。雁江区现已初步完成多个示范村庄的规划建设和农村庭院综合整治，供排水、道路、绿化等基础设施逐步完善，广场、公厕、文体设施、污水处理等公共设施配套齐全，初步实现了农房整洁美化、院落设施完善、村庄美丽宜居。接下来，全区还将按照农村通畅、洁化、美化、庭院美、室内美、村庄美和群众满意的要求，坚持全域实施、全面提升、示范带动、重点突破，以建设美丽宜居村庄为导向，加快补齐农村人居环境突出短板，打好乡村振兴第一仗，不断增强农民群众获得感和幸福感。

“智志”双扶

同心协力脱贫致富

“有了好政策的支持，我们就要努力拼搏，绝不能有‘等、靠、要’的思想，要撸起袖子一起干，一起闯。”石岭镇二龙村五组组长罗利君家庭遭遇了巨大不幸，儿女双双患病，屡受重创的他依然坚守工作岗位，带领本村村民脱贫致富。

罗利君带领村民办起养猪场，学习种植技术，全力配合村“两委”发展集体经济，带领村民大量种植晚红血橙120亩，硬是把废弃的荒山变成了晚红血橙的种植基地；脱贫后还自费1.1万元带领村民奋战40多天在本组修建了两根囤水田埂，也因此获得了2018年“脱贫攻坚先进代表”的荣誉称号。他在生产、生活中充分展现了刻苦、坚毅、奋进的精神，为众多贫困户的带来了榜样的力量。

扶贫，需要“智志”双扶。雁江区以“文化+”模式为抓手，在贫困户中开展文明家庭、致富能手、孝道之星等评选活动，成立5个片区文化辅导站，创新编制一套“健康韵律操舞”，放映农村公益电影，组织农民体育活动，开展“欢乐院坝、幸福乡村”等惠民演出，组织科技特派员进村入户开展实用技术培训，举办增收技能培训，进一步提振贫困群众精气神。同时，通过典型引领，建立完善“星级激励”机制，深入开展贫困户评星定级活动，对星级高的贫困户在政策范围内给予适当生产生活物资奖励。同时，建立脱贫红黑榜，对星级低的贫困户开展批评教育，防止养懒汉和滋生“等、靠、要”思想。

创新不止，成果丰硕。在决战决胜脱贫攻坚、全面小康的路上，雁江区的“新打法”还在不断涌现，积小胜为大胜，同步奔小康胜利在望!

2019年雁江扶贫大事记

●1月，2019年新春送温暖活动将3万余套棉被、大衣、保暖物品分别送往雁江区辖内各个低保户、贫困户家中，让他们过一个温暖的冬天。除此之外，各乡镇还根据贫困户的不同需求，为他们单独采购米、面、油等年货，600余万元救助资金换作过冬物资，贫困户们过了个“幸福年”。

●2月，“雁江区2019年春风行动暨就业扶贫”专场招聘会共有238家企业入场，提供岗位2.1万个，吸引了大批求职者。据统计，大会进场人数达到3万人以上，达成意向用工协议4000余人，其中返乡农民工达成意向用工协议800余人。

●3月，雁江区开展的“三改两建”工作后，4000余户建档立卡贫困户家中的地面硬化了、瓷砖贴起来了，厕所明亮宽敞，猪圈、羊圈打扫得干干净净，庭院里种满了绿植、瓜果蔬菜……农村人居环境得到显著改善。

●4月，雁江区保和镇洞子湾村迎来了全区首个“幸福超市”开门营业。与平常超市不同的是，“幸福超市”的东西钱买不到，要是用“积分”换，“积分”要靠村民讲文明、爱护卫生等表现情况来“挣”。

●5月，来自资阳及周边地区的近20万游客，4天时间里在雁江区中和镇吃掉了14万余斤小龙虾。雁江依托小龙虾美食节，打造的一桌经济主餐、文化美餐、旅游套餐的“龙虾全席宴”正在成为助推特色产业发展、文化旅游品牌打造和推动乡村振兴的务实举措。

●6月，在雁江区祥符镇第二届西瓜节暨爱心扶贫购物节活动现场，人头攒动，红薯、西瓜、藤椒、无花果等各种特色农产品整齐地摆放在12个展台上，让人目不暇接，现场销售连同认购共计成交金额约1506万元。以购助扶，濛溪大米、羌凤李、苌弘李、各类柑橘、西瓜等多种雁江区辖内贫困村的特色扶贫产品借此机会与各大企业加强联系，雁江越来越多的特色农副产品走了出去。

●7月，“义卖爱心西瓜，助力脱贫攻坚”活动吸引了大批市民献爱心。由四川弘渊生态农业有限公司捐赠的13600斤西瓜1个小时左右全部卖完，筹得的8230元善款由雁江区慈善会用于资助雁江区特困户。

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