夯实国土三调保障空间规划

第三次国土调查是一项重大的国情国力调查，是将我国山、水、林、田、湖、草、海等自然资源，首次全要素统一进行调查，是全面查实查清国土资源的重要手段。

全国第三次国土调查的意义

开展第三次全国国土调查是为更好推进国家治理体系和治理能力现代化、促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求，加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措，编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据，实施创新驱动发展战略、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力和国土资源管理服务水平的迫切需要，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容，科学规划、合理利用、有效保护国土资源的基本前提。

做好资阳市国土调查评价与空间规划，是保障资阳市第三次土地调查成果质量，拓展调查成果共享应用范围，促进资阳市自然资源管理水平提升的重要内容；是服务供给侧结构性改革，适应经济发展新常态，保障国民经济平稳健康发展的重要基础；是促进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，确保国家粮食安全，实现尽职尽责保护耕地资源的重要支撑；是牢固树立和贯彻落实新发展理念，促进存量土地再开发，实现节约集约利用国土资源的重要保障；是实施不动产统一登记，维护社会和谐稳定，实现尽心尽力维护群众权益的重要举措；是推进生态文明体制改革，健全自然资源资产产权制度，重塑人与自然和谐发展新格局的重要前提。

做好资阳市第三次全国国土调查工作，对于健全资阳市土地调查、监测和统计制度，强化土地资源信息社会化服务，保障经济社会发展和生态文明建设用地需求，决胜全面建成小康社会具有重要意义。

调查对象和内容

市自然资源和规划局主要负责各部门的统筹协调工作，按时上报各类调查数据，同时，组织人员进行专业培训。其中，主要包括以下5项重点工作的开展：一是土地利用现状调查，二是土地权属调查，三是基本农田调查，四是专项用地调查与评价，五是土地利用数据库建设。

第三次全国国土调查还将包括山、水、林、田、湖、草等自然资源调查。

1、在第二次全国土地调查成果基础上，按照国家统一标准，在全国范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全国耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况;

2、细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成;

3、开展低效闲置土地调查，全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况;

4、建立互联共享的覆盖国家、省、地、县四级的集影像、地类、范围、面积和权属为一体的土地调查数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统;

5、健全土地资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。

李小凤

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