3月8日,资阳市雁江区第五届人代会第四次会议上,雁江区2019年十大民生项目正式出炉。,资阳首次试点民生实事项目代表票决制 票决出来的项目“接地气”。
对4000户农村户厕进行改造,在城乡开展清扫保洁、生活垃圾收集和清运等一体化服务,对80岁以上老人发放高龄(长寿)津贴……来自基层马鞍社区的人大代表李时说:“这批项目很‘民生’。”
让项目表决通过的是雁江区300多名人大代表。去年,雁江区被列为全省民生实事项目代表票决制试点,区政府向全区广泛征集民生项目,区人大多层面组织代表听取群众意见,并首次在本次人代会上表决通过其中10个民生事项,总投资4.9亿元。
什么是民生实事项目代表票决制?票决出的民生实事项目有何不同?如何保障项目实施?□本报记者 郭静雯
民生实事项目群众说了算
雁江区人大常委会主任杨晓勇介绍,以往各地实施民生项目主要由党委、政府决定并实施。“这些项目是不是老百姓最需要的、具有普惠性的,这次代表票决制就是很好的检验。”全省试点民生实事项目代表票决制,就是为了让人大代表充分汇集民意,行使重大民生事项决定权。
为此,去年11月起,雁江区政府通过媒体平台、走基层、问卷调查、发动“两代表一委员”等多种形式收集到216条群众意见,据此生成八大类81个项目。
“有些项目只是极少数群众的意见,不具有普惠性;有些项目太大或太小,不适合入选。”雁江区政府办主任罗永春说,经过多次组织人大代表、群众、专家等讨论、票决,最终提交了13个候选项目在本次人代会上票决。
3月5日到8日,300多名区人大代表就候选项目展开了激烈讨论。最终,建成通村通社农村公路200公里、城乡环卫一体化服务、“厕所革命”专项行动等10个民生项目被票决通过。“代表们为先实施哪些项目、后实施哪些项目展开讨论,民意得到充分汇聚。”李时认为。
拿到候选项目清单,区人大代表夏邦文说:“此前我曾提出过政府开通免费政务快递的建议。这次人代会上将我的建议纳入了票决的13个候选清单中,我感到十分高兴,这是政府积极回应群众期盼、尊重代表意愿的具体体现。”来自基层的代表杨翠芳、赵乙霖、孙传辉等对此深有同感,认为今年的项目很“接地气”。
两张清单全程监督实施
马鞍社区是雁江区老旧小区较为集中的片区。社区常住人口近3万人,很多都是老人。“子女不在身边,亟须一个日间照料中心。”李时说。
今年雁江区将实施老年关爱服务民生项目,社区将新建日间照料中心,80岁以上的老人还将享受高龄津贴。会议刚刚结束,李时就急忙将这个好消息带回社区。
欣喜之余,有群众提出,“有的社区也建立了日间照料中心,但一段时间就运行不起走了,项目实施过程中,谁来监督呢?”这一问题也是3月8日人代会上,李时所在的第六小组中不少代表关注的焦点。
罗永春回应,目前,区政府正针对每个项目逐一制定实施清单,明确牵头领导、责任单位和责任人,并及时进行公开公告。要求项目责任单位按照进度时间表推进,做到进度可查、效果可控。
杨晓勇介绍,所谓清单,就是清清楚楚、简简单单,我们制定监督清单就是要代表、群众都看得懂、好操作。接下来区人大将组织人大代表等通过调研、视察、询问等方式,对清单项目进行监督,并针对项目实施情况进行满意度测评,测评结果纳入相关部门的目标考核管理。
没入选的项目是不是就不实施?杨晓勇说,未能入选但确实关系民生的项目,将纳入项目库,根据政府财力等条件逐步实施。此外,雁江区人大还将进一步拓宽意见征集渠道、利用新媒体等多种方式,充分汇集民情民意,促成更多有针对性、更符合群众期待的民生项目落地。
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