为高质量发展提供坚强支撑 资阳市2018年“三大攻坚战”工作综述

资阳市污染防治工作成效显著，生态、人居环境不断优化。图为雁城凤岭公园新貌。本报记者 秦建华 摄□本报记者黄志禄

制定实施9个防范化解重大风险工作方案，细化4个方面25条措施防范化解政府性债务风险，政府性债务风险总体可控；在支持实体经济发展中防范化解金融风险，信贷增速全省第三，不良贷款率同比下降，金融生态环境大幅提升到全省第八。

精准实施22个扶贫专项，攻坚推进产业扶贫、住房建设等重点工作，探索形成“十大产业扶贫模式”，脱贫攻坚各项政策全面落实。

健全完善生态环境保护工作机制，强力推进中央和省环保督察反馈问题整改，中心城区空气质量明显提升。2018年，资阳环境空气质量综合指数在全国169个重点城市中，6月排名第18位，9月排名第9位，两次被生态环境部通报表扬；老鹰水库水质全面达标，沱江干流资阳段达到Ⅲ类水质标准，生态环境质量持续改善……

刚刚过去的2018年，全市上下勠力同心，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，多措并举分类防范企业风险，帮助群众过上好日子，让蓝天成为资阳最亮底色，为全市高质量发展提供了坚强支撑。

多措并举分类防范企业风险

一年来，市政府金融办会同市级有关部门和金融管理部门按照责任分工，强力推进《资阳防范化解金融风险工作方案》各项计划有序落实落地，金融风险防范化解工作成效显著。

全市范围内开展了防范化解金融风险集中宣传，并从市委市政府高度重视、严控不良贷款增量、全市各级整治非法集资、防范化解企业违约风险、强力整治金融乱象等5个方面开展宣传，让防范化解金融风险工作深入到学校、企业、机关，进村组、进社区、进家庭，做到了家喻户晓。

抢抓银行机构上级行核销不良贷款的时间窗口，会同银行监管部门加强与各级人民法院的合作联动，建立完善资阳市涉金融类案件会商工作机制，强化金融监管和金融审判的衔接配合，开展涉金融类案件执行活动，通过执行联动机制确保金融案件的顺利执行，压降全市银行不良贷款率。

一年中，资阳市化解了四川现代30亿元信贷违约风险，为其增资扩股创造了条件；帮助禾邦集团渡过债务难关，促成了多弗集团与遂宁银行达成“国际商贸城”贷款化解协议，推动浙粤商贸城项目问题关键环节得到解决，目前，该项目正顺利建设，投资群众情绪稳定，有效化解了一处资阳市信访维稳风险点；推动了国家级农业产业化重点龙头企业四川华通柠檬公司破产重整，四海集团破产重整工作也在依法有序推进。

近日，盘点2018年全市防范化解重大风险工作，市政府金融办相关负责人条条梳理。他告诉记者，刚刚过去的2018年，资阳市高度重视防范企业违约风险，结合企业实际，分类采取帮扶措施。对暂时出现风险企业，由市领导向省级银行汇报争取，推动各债权银行采取延期、转变贷款方式等措施化解企业违约风险；对涉市外省外风险企业，争取省银监局牵头指导组织债权银行成立债委会，签订债权人一致行动协议书；对政策性储备肉风险，建立风险补偿基金方式化解；对历史遗留问题，通过承债式并购化解债务风险。同时，资阳市还依法通过破产重整推动企业重获新生。

“五个聚焦”提高脱贫质量

刚刚过去的2018年，对于雁江区石岭镇二龙村五组罗利君来说，是一个丰收之年。2018年，罗利君不但获得了资阳市脱贫攻坚奋进奖，还卖了20多头大肥猪，种植的100亩田地也收入颇丰，稻谷、红苕、玉米等都有可观的经济收入，山坡上的柑橘苗也长势喜人，今年即将初挂果。这些年，罗利君不但自己致了富，还带领村民们挖“穷根”、摘“穷帽”，成了远近村民认可的能干人。面对未来，他充满信心。

像罗利君这样的脱贫群众还有很多。市扶贫移民局相关负责人告诉记者，2018年，资阳市深入贯彻中央、省、市脱贫攻坚决策部署，聚焦“两不愁、三保障”，尽锐出战，实现了81个贫困村退出、4.4万贫困人口脱贫及已脱贫对象持续达标的年度目标，脱贫攻坚连战连胜。

一年来，全市完成了81个贫困村的村级阵地、文化室、卫生室等公共服务设施建设；完成了1005人易地扶贫搬迁和3228户农村危房改造，解决了218名贫困人口饮水难题；全市2.28万名贫困家庭学生全部就读，无一例因贫辍学、因学返贫，对8371人建档立卡家庭困难学生进行了资助。

一年来，全市开展了2次全覆盖蹲点调研督导工作，市、县（区）领导率帮扶单位深入一线，走村入户，通过实地查看、听取介绍、查阅资料、召开座谈会等多种形式，边督导边调研，既问责又问计，发现问题、解决问题。对325个贫困村全覆盖落实“五个一”驻村帮扶，向有20户以上贫困户的非贫困村选派第一书记和农业技术巡回服务小组，优化调整选派975名党员干部组成325个驻村工作队全覆盖帮扶贫困村。今年开展扶贫主题招聘会5场、送岗位下乡活动16场，实现贫困家庭劳动力新增转移就业1700余人，开发乡村保洁、乡村道路维护等公益性岗位，安置贫困家庭劳动力就业1057人。

让蓝天白云成为最亮丽底色

“2018年6月、9月、10月3次进入全国169个重点城市排名前20位。”近日，市环保局相关负责人说起2018年全市大气污染防治工作，底气十足。其中，六项监测指标，五项持续实现了改善，1—11月优良天数率为81.9%，同比2015年上升4.1%。PM10平均浓度为67.7微克/立方米，同比2015年下降16%。PM2.5平均浓度为33.1微克/立方米，同比2015年下降21.7%。这一组数据的背后，是资阳市坚决打好污染防治攻坚战的有力举措。

一年来，全市新增环卫车辆105辆，主城区机械化作业率达到了90%，清扫保洁率达到了100%；开展了城区建筑垃圾（建筑砂石）运输处置专项治理行动，关停9个不符合标准的建筑垃圾弃土场，责令整改、完善了2个；实施了全域禁烧秸秆工作，从巡查及气象卫星侦测情况来看，近两年全市范围内都未出现大面积露天焚烧秸秆、垃圾现象，有效确保了环境空气质量安全；全市累计淘汰10蒸吨燃煤小锅炉139台，121家砖瓦厂均安装了脱硫除尘设施，通过推进燃煤小锅炉取缔淘汰和燃煤砖瓦厂综合整治，二氧化硫平均浓度持续下降；餐饮油烟污染得到持续有效遏制，全市2200余户餐饮企业经取缔、关停或转行，剩1700余户，其中已安装油烟净化设施的1520户，未安装的180户为无油烟食品经营单位，餐饮企业油烟污染防治的长效机制基本建成。

让老百姓感同身受的还有，从2018年春节开始，全市县级以上城市同步采取烟花爆竹禁燃禁放禁售措施，主城区及两个县城均未出现大面积燃放烟花爆竹现象，春节期间环境空气质量较往年同期实现了明显改善。此外，在重型柴油车污染方面，2018年继续加大高污染车辆淘汰推进力度，对高污染车辆实行预先甄别提前锁定，按照程序对4183辆老旧机动车实行强制报废注销措施，对853辆重型柴油车开展了道路遥感监测，对14辆车辆尾气排放情况进行了现场抽测，对尾气不达标的4辆车实施了现场处罚。

市环保局相关负责人告诉记者，2019年，资阳市将全力抓好交办问题整改、扬尘污染防治、秸秆禁烧、重污染天气应急预警、机动车排放监管和春节期间烟花爆竹禁燃禁放等各项工作，让蓝天白云成为资阳最亮丽的底色。

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