主城区道路交通综合整治“资阳模式”是这样诞生的

拖移违停车辆。□ 本报记者 谢承爽

曾几何时，资阳城区的市容、交通状况可以用“脏乱差”来描述。机动车乱停乱放，电动自行车闯红灯、逆行、侵占机动车道，“钉子楼”挡道，流动摊贩占道经营随处可见，甚至自发形成了多处规模不小的马路市场……如今，通过一年的综合整治，这些顽疾得到根治，城区面貌焕然一新，受到社会各界和广大市民的一致支持与好评。

“顶层设计、部门共治、宣传先行、硬件跟进”的城区道路交通综合整治“资阳模式”初步成型。

从源头上攻克管理难题

两名副市长挂帅把控全局 13个部门联合共治

为彻底改变资阳主城区道路交通秩序乱象，2017年，市委、市政府下定决心，用1年的时间开展主城区道路交通综合整治，全力规范城区交通秩序。为此，专门成立了综合整治领导小组，建立了以分管公安、分管规建的两位副市长任组长、13个部门“一把手”为成员的整治工作领导机构。

领导小组对整治工作进行全局把控，整体推动整治工作开展。其次，还确定了“党政领导、公安牵头、部门互动、市区联动、群众参与”的部门共治机制。公安交警、城市行政执法、交通、住建等多个参战部门协调配合，攻坚克难，共建共治，从源头上解决资阳城区道路交通秩序管理难题。

坚持问题导向

40多次集中整治攻坚

拿下“老大难”

2017年11月开始，整治办共组织集中整治行动43次。公安交警联合多部门共同努力，攻坚完成了东门和家乐福“钉子户”拆迁、金德管业临时货运停车场建设、北门车站出口调整等工作，取得了良好效果。

对很多资阳市民来说，城区东门大桥桥头处的“钉子户”再熟悉不过。多年前，因牵涉赔偿问题，该楼迟迟没有拆迁，成为城市交通“堵点”之一。2017年12月22日早上，多部门联合行动，终于依法将这栋近10年的“最牛钉子户”拆除，市民拍手叫好。

货车占用小轿车停车位或车道，阻碍城市交通，这一度是资阳城区交通乱象之一。2018年4月17日，位于金德管业有限公司厂区内的货运停车场正式启用，城区货车可以到此临时停放，资阳终于告别了主城区没有货运专用停车场的历史。

在集中整治前，对重点任务、勤务安排、后勤保障进行提前部署；在整治中，由指挥长对人员到位、工作推进进行现场指挥调度；在整治完成后，由整治办收集战果，形成小结上报领导小组，供决策使用。整治开展以来，共查处各类交通违法20.9万余起，行政拘留19人，刑事拘留13人，依法追究刑事责任144人。城区交通乱象得到有效管控，畅通、规范、文明、有序的交通秩序正在形成。

目标任务列清单

多次督查倒逼整治工作推进

在整治工作中，资阳市坚持“挂图作战”，分阶段制定重点任务清单。由市整治办牵头，分别制定了2018年春节前“完善城区交通标志标线设置 ”等19项任务清单、“五一”节前完成“兰家坡片区单向循环交通组织”等26项清单、8月底前完成“加强城东新区秩序整治”等24项清单、11月底前完成“开展电动三轮车、四轮车治理”等26项任务清单。

通过任务清单制度，明确了各部门阶段性目标任务、工作标准和完成时效，推动了市区两级职能部门按计划进度履职尽责。

与此同时，及时跟踪问效，督查推进。市整治办将各阶段任务清单推送至各牵头部门后，主动开展整治成效常态督查，并于1月30日、5月17日、7月19日三次邀请市人大代表、政协委员对整治工作成效进行现场督查，倒逼整治部门自觉推进工作。

补齐硬件设施短板

增设违法抓拍系统

投资千万完善城区标志标线

在注重制度设计的同时，加紧补齐硬件设施方面的短板。

今年，公安交警在皇龙片区、兰家坡片区等重点区域新增交通违法抓拍系统13套，新增信号灯3组；市住建局加强路网改造提升，完成了连接外环路与大千路的药业路剩余道路建设，贯通了成渝铁路下穿隧道，完成了皇龙片区、建设东路、雁南路黑化改造；市交通运输局调整了途经城区的客运班线车行经线路、启动了城区公交“一卡通”工作；市城投公司投资1000余万元，全面完成城区标志标线完善工程；高新区启动辖区交通设施配套建设工程，完成现代大道北延线与老321国道线的连接道路建设，缓解了高峰时间交通压力。

整治和宣传同步进行

执法部门主动约谈交通违法

高发人群

9月20日，交警支队直属二大队民警专程到美团外卖资阳站，开展道路交通安全教育培训。针对“骑手”们在送餐过程中经常发生的闯红灯、超速、逆行、不按规定车道行驶、乱穿公路、违法掉头、转弯不减速、驾驶车辆接打电话等交通违法行为，通过播放典型事故案例视频与深入剖析相结合的方式，向“骑手”及外卖安全负责人讲解事故发生的主要原因、产生的严重后果和社会危害性，提醒“骑手”们牢固树立“安全第一”“安全才是最大效益”的意识，自觉遵守道路交通法律法规，切实做到安全驾驶、文明出行。

从整治一开始，执法部门就对各种不文明交通行为“逗硬”处罚，对自行车带人、电瓶车超载、行人闯红灯、机动车礼让斑马线等进行曝光，两位“不文明”女士成为了“网红”，她们的不文明行为引发广大网友热议，不少市民自觉树立了文明意识，在全社会营造出“人人参与人人受益”的良好氛围，让文明交通深入人心。

此外，交警支队还联合相关部门多次集中约谈美团外卖、饿了么、百度外卖及大型超市等多车单位，规范电动车出行；开展了“民警进社区”“法律进社区”“勤务进社区”“宣传进社区”，发放宣传单20余万份；在43次集中整治行动中均邀请媒体随警作战，共同参与报道，共刊发宣传报道980余篇。通过多方位、全角度宣传，营造了浓厚整治氛围，提高了整治知晓度。

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