明晰成资同城化发展路径推动实现资阳发展新跨越

□本报记者 李远雄

“推进成资同城化是资阳当前和今后一个时期最紧迫最重要的任务，是实现资阳发展新跨越的平台、载体和抓手，是资阳未来发展的‘牛鼻子’和关键点，要坚定不移把成资同城化作为‘头号工程’来抓实抓好。”11月28日，在市成资同城化领导小组第一次会议上，市委书记陈吉明话语铿锵。

当天，与会同志围绕成资同城化建言献策，进一步为推进成资同城化率先突破，助推省委构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局重大决策部署落地落实明晰了发展方向和发展路径。

肩负历史使命

抢抓新时代发展重大机遇

推动成资同城化率先突破，既是省委、省政府赋予资阳的重大使命，也是推动新时代资阳发展新跨越的重大机遇，更是充分体现了省委对资阳的关心和厚爱，资阳领导决策层深谙其中的道理。

当前，资阳最紧迫最重要的任务，就是推动成资同城化率先突破，全力助推省委提出的构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局这一重大决策部署落地落实。

对于成资同城化所肩负的使命，市委再次进行了梳理：省委十一届三次全会作出决策部署后，省委书记彭清华、省长尹力多次亲自研究部署，强调“推动成资同城化率先突破”“将一干从成都拓展升级为成德眉资，使主干更加强壮有力”，赋予了资阳“干支联动”和“拓展主干”的双重任务，助推全省区域协调发展。彭清华多次强调，要举全省之力做强主干，支持成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市。省委提出赋予德阳、眉山、资阳“成都优势”，要求“加快提升发展能级，形成具有国际竞争力的城市群”，让资阳备受鼓舞。资阳的地域人口就是成都的“大本营”、生态本底就是成都的“后花园”、发展潜力就是成都的“次引擎”，推进成资同城化体现了互利共赢的发展理念。

面对资阳“五个最大”的市情特征，如何把区位转化为优势、把挑战转化为机遇、把压力转化为动力，破题之举就是推动成资同城化发展。市委四届六次全会提出“一个定位、两篇文章、三大格局、四大战略、六大支撑、七大任务、五大突破”的总体谋划，最主要的路径就是借力成都、融入成都。

为此，资阳必须站在战略和全局的高度，坚定不移把成资同城化作为推动新时代资阳发展新跨越的“头号工程”来抓，加快实现“率先突破”，为全省改革发展大局作出积极贡献。

抓住关键问题

深化成资同城化发展路径

当前，德眉资是最有基础、最有条件与成都实现同城化发展的内圈，通过同城化发展共享成都的发展环境、发展政策、发展资源、发展平台，形成“成都优势”与“本地优势”的相互叠加，实现“近水楼台先得月”。彭清华要求，资阳要着力推进“八个同城化”“八个重点突破”，这既坚定了资阳的发展信心，也为资阳的发展指明了努力方向。

推动成资同城化发展率先突破，必须认真研究同城化的内涵和外延，立足当前、着眼长远，精心谋划、分步实施。近段时间以来，市委认真研读领会彭清华的重要讲话和指示精神，邀请专家指点帮助，外出考察学习，进一步加深了对同城化内涵、特征、规律的理解和把握。

同城化是城市间由竞争转为合作，互动互补、互惠互利的“互动式”发展；是形成崭新的经济联合体和利益共同体，实现协同共进、统筹融合的“融合式”发展；是加快推进城市由单体、独立发展向组团、集群发展转变，加速城市群、都市圈的崛起，整体提升区域发展能级的“组团式”发展。

在学习领会同城化内涵的基础上，围绕如何“率先突破”，加强同城化发展思路、路径、目标的研究谋划，市委形成了一个总体考虑：思路上坚持“规划引领、交通先行、板块突破、整体推进”，突出“成都主导、资阳配套，成都研发、资阳孵化，成都转移、资阳承接”，全面融入成都、主动服务成都，在壮大“主干”中实现跨越发展。路径上坚持“一个核心区、两大发展轴、四大板块、五大功能区、八个同城化”的整体布局。目标上要努力形成“研发在成都、孵化在资阳”“总部在成都、基地在资阳”“消费群体在成都、配送基地在资阳”“工作在成都、生活在资阳”或“生活在成都、工作在资阳”的生动局面。

在项目事项支撑的问题上，要统筹基础设施、产业发展等方面重大项目，梯次推进重大项目和合作事项，重点抓好公共服务、城乡环境、营商环境等方面的合作项目和事项的对接推进，着力构建便捷高效的软环境。

推进成资同城化，对资阳各级领导干部提出了更高的要求，那就是对标学习成都理念、成都标准、成都效率、成都作风，坚持问题导向、目标导向、发展导向，敢于创新、全面提速、勇于攻坚，集中力量推动成资同城化各项部署落地见效。

合力攻坚破难

奋力推动成资同城化发展率先突破

推进成资同城化不是一句口号，必须要各级各部门充分发挥担当尽责、敢闯新路、奋力突破、务求实效的工作作风，积极主动投身同城化的生动实践。

工作中，市级领导亲自挂帅、分工协作，充分发挥好表率作用，全力做到重大工作亲自部署、重大问题亲自研究、重大事项亲自督办，加强协调配合，形成强大的工作合力。

推进成资同城化是一项系统的工程，涉及方方面面，各地各部门必须树立全市“一盘棋”思想，在抓好本地本部门承担工作的同时，打好全域与成都同城化发展的主动仗。

各县（区）、高新区、临空经济区围绕各自定位，全面全力参与到同城化发展中来，打开思路、积极谋划、主动作为，全力夯实思想基础、项目支撑和作风保障。

市级相关部门在区域发展相关规划编制、成资交通主轴、产业布局优化和融合成都产业功能区、城市配套服务建设、生态环保联防联控联治、人才引进和流动等方面再次进行深入研究，拿出务实管用的方案措施，奋力推动成资同城化加快发展。

为了加快推进成资同城化发展，资阳市还专门从各条战线择优遴选精兵强将，组建成资同城化办公室，认真履行好牵头抓总、具体协调、督促落实和检查考评职能，当好“参谋部”和“作战部”。

谋而后动，动必有成。奋进中的资阳肩负着省委、省政府赋予的重大使命，正积极抢抓省委“一干多支、五区协同”发展战略的重大机遇，牢牢把握成资同城化的关键新问题，不断深化成资同城化发展路径，合力攻坚推动成资同城化率先突破，奋力开创成资同城化发展新局面。

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