强化资源要素供给 服务保障高质量发展——市国土资源局高新区分局助力高新区大建设

建设中的口腔职业技术学院。中国牙谷二期土地场平（资料图片）。爱齐建设用地。本组图片由本报记者 秦建华 摄□ 本报记者 李小凤

11月9日，省政府发布《四川省人民政府关于资阳市市域城镇体系规划和资阳市城市总体规划的批复》（川府函【2018】173号），原则上同意修编后的《资阳市市域城镇体系规划和资阳市城市总体规划（2017—2035）》（以下简称《规划》）。

在全新的《规划》图上，“城南区”被绿色醒目标注。这片绿色所在地就是资阳高新区的位置，承载资阳城市发展“南延”的重要支撑。

一路向南，走进资阳高新区，塔吊林立、车辆穿梭、机器轰鸣，一派建设热潮。“中国牙谷”建设如火如荼，产业园区快速推进。到目前为止，“中国牙谷”累计签约口腔企业43户，含全球前20强企业4户，恒和鑫、菲娅等企业产品正式投放市场。中国牙谷科创园区、四川天府口腔医学职业技术学院年内将完成主体工程建设，学院将于2019年9月实现全国招生，口腔装备材料产业运行平稳。资阳高新区正迈着铿锵步伐，逐梦“国家队”，争取早日取得国家级高新区这一“金字招牌”。

资阳高新区的发展为什么迈得这般有力、这般快速？这其中，这与市国土资源局高新区分局打好“前锋”，强化土地要素供给分不开。

提高征地效率  助推项目建设

今年1至8月，市国土资源局高新区分局共收集需要调规的项目有9个，主要用于口腔职业技术学院、科创园二期、牙科产业园一期以及城南工业集中发展区的道路建设。

而其中，“中国牙谷”项目是省委省政府大力支持发展的新兴产业，也是市委市政府重点推进的项目，更是资阳高新区实现产业转型升级的重要抓手。该项目建设时间紧、任务重、项目区内遗留问题较多。为保障项目的按期施工建设，市国土资源局高新区分局征地工作人员主动作为、积极探索、提前谋划，制定项目《征地工作方案》，完成了项目征地前风险评估、村组界限的清理、青苗林木附着物的登记清理等，做实做好了征地前期工作，为启动项目征地程序做足准备。

据了解，该项目二期总规划用地面积1805.56亩，新征集体土地1805.56亩，涉及松涛镇、迎接镇两个镇4个村12个组。10月8日，该项目获得省政府批文后，市国土资源局高新区分局即刻启动项目征地程序，认真分析研判存在的问题，着力宣传征地政策，优化工作流程，对被征地群众动之以情，晓之以理。通过全体干部职工的共同努力，在雁江区委区政府的大力支持下，在迎接镇、松涛镇以及相关村组干部的配合下，仅耗时16天，便完成项目涉及所有村组征地方案的签订，为项目下步的施工建设赢得了时间。

征地上节约出来的每一分钟，都保障了项目的及时施工，11月初，“中国牙谷”二期已打围开工建设。

科学规划用地  提高土地利用率

“在‘牙谷’园区内，除了安全生产特别要求之外，大部分厂房都是多层（≥4）厂房，园区内土地的容积率可达到1。”市国土资源局高新区分局局长胡谦告诉记者，高新区内的每寸土地都是坚持科学规划、合理布局，优化产业结构，以提高土地利用率。

土地能否得到真正利用，后期管理是关键。为此，市国土资源局高新区分局不断加大土地违法行为查处力度，截至8月底，已立案查处各类案件4件，没收建（构）筑物7414平方米，拆除复垦面积16576.74平方米，坚持“约束要硬，监管要实，处置要严”的原则，探索出一条集约节约用地之路。

同时，对园区内所有用地项目实行动态跟踪管理，及时掌握项目进展情况，定期更新信息内容，增强土地批后监管，严格核实是否按批准的用途使用土地，是否按批准的规划条件使用土地，是否存在擅自转让、出租土地现象等。

优化营商环境  为园区企业提供“保姆式”服务

市国土资源局高新区分局的政务中心窗口从3月开始，正式启用一体化平台办理行政审批业务，这极大地方便了入园企业。

今年以来，该局以优化营商环境为突破口，进一步改善投资和市场环境，营造便捷、灵活、透明、公平、高效的营商环境，为企业全方位提供高效优质便捷的服务，提升用地审批手续效率，让企业少跑路，全面优化亲商、爱商、扶商环境，为企业提供“保姆式”服务，助推高新区经济发展大局。

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