决胜“基本解决执行难”——雁江区人民法院“实”战执行“第二战场”成果显

法院相关负责人在碑记镇宣讲。执行路上。执行干警张贴被执行人名单。村民观看张贴的被执行人名单。镇村干部查看被执行人名单。执行干警在村委会了解被执行人情况。执行干警入户了解被执行现状。□ 李群 本报记者 曹礼芹

执行难是一项综合性的社会难题，关乎我们的经济发展、关乎社会稳定、关乎党和政府的形象、关乎法律的权威、关乎我们的诚信体系建设。2018年是“基本解决执行难”决战之年。为践行“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的承诺，决胜“基本解决执行难”，雁江区人民法院从6月13日开始以全区各乡镇为单位开展“地毯式”“摸讲查”专项执行行动，成效显著。

精心谋划在实处

开展集中宣讲集中查找被执行人

6月14日，区法院印发了《关于集中宣讲、集中查找被执行人工作方案》（以下简称《方案》），《方案》从加强组织领导、明确岗位责任、实施安排等方面对集中宣讲和集中查找被执行人工作进行了周密的部署。

“少讲执行难、多讲怎么办，以钢的决心、铁的举措完成攻坚任务。”这是雁江区法院向社会作出的庄重承诺。当前，基本解决执行难工作已经到了攻坚克难的最后阶段，区法院结合雁江实际，打好执行第二战场——宣传这场仗，主动谋划利用两个月时间开展一次集中宣讲、集中查找被执行人行动。为了将行动落于实处，真正见效，除了制定细致的《方案》之外，还召开院长办公会、誓师大会、推进会等推进落实，并对宣讲内容进行统一设定，由院党组成员牵头负责分片宣讲。

同时，自5月开始，区法院全面梳理未执结的案件，就各镇乡未履行义务的失信被执行人名单及信息进行统计、核实、筛选、汇总，制作张贴《关于敦促被执行人履行义务的公告》，将“老赖”信息在其住址所在乡镇、村组公示栏进行公示，形成强大的舆论压力。

着力开展抓实在

足迹遍及全区将执行工作讲透彻讲明白

“什么是‘执行难\’？解决‘执行难\’重点在哪里？执行难是指有财产可供执行而不能得到及时全部执行的情况，主要表现为：一、被执行人抗拒或规避执行、转移或隐匿财产、逃避债务；二、法院执行手段匮乏、执行措施不力、执行力量不足或出现消极执行、选择性执行；三、有关人员或部门干预执行等情形。因此，人民法院解决执行难，重点就是要把有限的司法资源用在有财产可供执行的案件上，使这部分案件全部或绝大部分得到及时依法执行……”6月14日，雁江区法院副院长何湘在迎接镇作了“基本解决执行难”宣讲会。他从“执行难”与“执行不能”、人民法院强制手段、现场财产调查工作的安排等方面为迎接镇村（居）支书、主任进行了宣讲。听了宣讲，水库村村支书辜英说，更加深入了解了执行工作，更加深刻地认识了执行工作，以前晓得不履行法院判决坐不了飞机、高铁等，这次更了解了“执行不能”——被执行人丧失履行能力、无财产可供执行或不具备执行条件，造成法院无法执行到位的情形。当然更要做一个诚信守法的公民。

从6月14日开始，区法院党组成员包片联络两个法庭辖区所在乡镇，宣讲区法院解决执行难工作举措及法律法规，并邀请刑事审判法官、检察院、公安局干部就具体法律问题进行宣讲。到7月底，宣讲结束，走访雁江区19个镇、乡，开展19场“基本解决执行难”宣讲会，累计500余名镇村干部接受宣讲教育；“三镇四处”召开联席会议一次。同时执行干警不惧暑热，走访村组300余处，张贴公告及被执行人名单300余张，填发《资阳市雁江区人民法院被执行人财产现场调查表》共3560余张。

效果显著落于实

35名被执行人自动履行义务执行到位金额132万余元

8月28日，一名“老赖”来到雁江区法院执行局，主动履行了义务。这名“老赖”几天前回到村上，看到村里张贴了他的信息，乡亲看他的眼光很辛辣，村干部还找到他讲诚信光荣、失信可耻，以及失信将面临的惩戒风险。他说，没想到法院把信息都贴到了家门口，脸面都没得了。于是他找亲友借了点，加上自己的钱，筹够来还债。通过此次行动，像这样主动来履行义务的有35名被执行人，执行到位金额132万余元。

近年来，该院牢牢把握“四个基本”目标要求和“三个90%”的核心要义，创新举措，坚持统筹兼顾、标本兼治、突出重点、狠抓落实，依靠党委政府，进一步构建执行工作大格局，建立了党组成员包片联络乡镇执行工作制度，切实解决辖区内查人找物难题。同时，突出重点决胜执行，开展了司法网拍（西南第一）、“执行利剑”行动，推出了“执行110”工作模式（派驻法院干警到雁江区公安分局协助失信被执行人的临控工作，解决执行工作中“人难找”执行难题），与保险公司合作，执行悬赏保险，最大限度维护当事人合法权益。2016年以来，累计受理执行案件8549件，结案7357件。仅今年1-8月，新收2423件，旧存63件，结案1384件，执行到位标的额2.5亿元。累计纳入失信被执行人4343人次，公开曝光628人次，限制高消费4790人次。司法拘留被执行人147人，限制出境35人，移送公安机关侦查9人，检察院起诉3人，判处实刑1人，缓刑2人。办理司法救助案件34件42人，救助金额90.4万元。

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