不搞“弯弯绕”碰出真“火花”——全市优化营商环境推动全面开发开放“大讨论”纪实

□ 本报记者 黄志禄

“优化营商环境，就是增强全市营商环境的吸引力。我们资阳的吸引力如何？哪些方面存在问题？应该通过什么样的措施或渠道加以解决？请大家提出合理化的建议和意见，特别是在具体措施上、制度机制上多提好的意见和建议。”5月31日，市人大常委会副主任雷明主持全市优化营商环境推动全面开发开放“大讨论”活动，开场白简明扼要，直奔主题。

3个小时的热烈讨论中，资阳市博纵进出口贸易有限公司等11户企业负责人围绕主题畅所欲言。市政务服务中心等13个市级部门结合工作实际，针对优化营商环境中的具体问题，不护短、不遮丑，认真查摆问题，深入思考研究，提出了许多中肯的建议和意见，并就企业提出的问题现场作答。如此“真刀真枪”打破常规的讨论让企业家们始料未及，连连称赞。

直接说——

说出心理话不搞“弯弯绕”

“我们企业现在存在的问题是企业管理人才的档案调入难、管理难，有的研究生或企业管理人才人在资阳工作，个人档案却迟迟不能调入资阳，这对于他们评职调级不利，也不利于吸引更多人才到资阳创业就职。”四川安井食品有限公司负责人张少华说，建议相关部门加强来资企业的管理人才档案调入和管理，制定相应机制给予办理，这样才能更好地留住人才，发展人才。

“现在电商对实体店的冲击很大，实体店大多都采取薄利多销的策略，以最大的降价幅度达到厂家‘冲量返点\’的利润空间。”来自资阳市飞龙电器有限责任公司的郭玲说，希望相关部门在飞龙电器万达店的供电问题上加大协调力度，帮助解决用电问题，降低运营成本。

记者注意到，在讨论中，发言首先从企业开始，11个企业代表逐一发言，大家畅快淋漓直接说，既说出心理话，又不搞“弯弯绕”。13个市级部门人员有的认真记录，有的随机作答，气氛热烈，畅所欲言。

说关键——

讲改进意见提出好建议

“去年5月资阳市对投资建设项目实施‘一窗进出、并联审批、全程代办\’改革以来，投资建设项目行政审批提质提速收到了明显成效，对项目及时落地开工起到了较好的助推作用。但从客观上讲，资阳市项目行政审批时限离市委、市政府的要求，离资阳经济发展的需要，与先进地区比较还有较大的差距。”市政务服务中心主任王磊说，建议按照市政府“对标行动”的要求，结合资阳实际，在提高投资建设项目决策效能、试行“先建后验”审批模式、试行市政基础设施项目告知书制度等方面着手，进一步提升行政审批效能。

近年来，市经信委在优化政商环境工作中，一个突出的亮点是：对相关法律条文并无明文规定的新情况、新问题，经信干部不允许先说“不”，而是会同相关的其他部门建立疑难问题会商制度，为企业提供解决路径。市经信委投资合作科科长钟金论说，但在总体上，与周边市州在项目招引、优惠政策、干部担当等方面还存在一定差距。建议不断促进公平竞争市场环境的形成，从而在优化营商环境上取得实质性突破，缩小与兄弟市州的差距。

在讨论中，市纪委监委、市国土资源局、市住房城乡建设局等相关部门一一结合自身工作实际，就政策、土地、资金、政务服务等作了说明和解读，并现场解答企业代表提问，讲出了中肯的改进意见，提出了合理的好建议。

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