城市管理“亮剑”升级 助推“双创”遍地开花——市城市行政执法局深入推进城市“双创”工作综述

拆除小区高空“炸弹”，消除安全隐患。拆除违建“走廊”。志愿者打扫小区卫生。整治共享单车乱停乱放。逐户宣传、摸底登记。育才路新安装的隔离护栏。南骏大道垃圾中转站。□ 本报记者 刘梦娜

“哐！哐！哐！”5月14日，市城市行政执法局在雁城南骏大道垃圾处理中转点举行占道牌匾集中销毁仪式，现场销毁400余个逾期未领的牌匾，并以此为契机，正式启动社会共创行动、立体净化行动、纠违劝导行动、雷霆执法行动、正风肃纪行动“五大行动”助力“双创”。

强力取缔马路市场、大力整治路边烧烤、拉网式全城区安装油烟净化器、全城区背街小巷大力治“痛”、示范街打造有序推进、拆违行动纵深推进、深度清洁提升城市卫生……近年来，资阳市紧紧围绕打造“畅洁绿美、规范有序”的城市环境，以及建设美丽繁荣怡然资阳的总体目标，持续深入推进市城区城市管理暨市容市貌“十大专项治理行动”，大力推进城市“双创”工作开展，市城市行政执法局“亮剑”城市管理工作，不断实现秩序、卫生、服务、形象、氛围“五大提升”，使得“大城管”理念深入人心，促使广大市民大力支持、积极参与城市管理工作，深入推进“双创”工作遍地开花。

铁腕整治“脏乱差”

市容市貌“提档升级”

5月7日，雁江区政府、市城市行政执法局联合牵头，对雁城皇龙片区占道夜市进行为期一周的集中整治，对群众反映强烈的占道夜市噪音扰民问题进行彻底规范，并全城区逐步规范夜市经营行为。

2017年至2018年是资阳市“市容市貌提升年”，更是“城市管理提升年”。在整治城市“脏乱差”过程中，市城市行政执法局展现了铁血手腕，大力推动市容市貌卫生秩序综合治理提档升级，坚决对影响城市环境卫生、市容秩序的各大乱象说不。

深度保洁，提升卫生品质。资阳市建立了环卫机械协作配合科学作业体系，城区道路机械化作业率达72%，主次干道深度机扫率达90%。加大环卫基础设施建设力度，增设果皮箱，市垃圾处理厂渗滤液技改工程、医疗废物集中处置中心、垃圾填埋场三期扩建工程、南骏垃圾中转站均已竣工投用，市生活垃圾环保发电项目有序推进。同时，集中开展背街小巷、城中村、城郊结合部环境卫生大排查、大整治，清理露天垃圾、整治环境乱点，并加大机械抑尘措施。

整治占道，提升市容秩序。深化城市秩序整治，取缔马路市场及占道经营，新建便民市场、拟建烧烤城，人性化、规范化保障商贩就业需求，并全城区逐街逐巷进行摸底，建立专项治理台账。

治理广告，清爽建筑立面。由执法支队广告大队大力拆除污损破旧、不符合规范的大型户外广告，对新增的户外广告进行审核，由三镇四处执法大队、环卫、社区同步启动橱窗广告整治及“牛皮癣”整治，对“牛皮癣”张贴者进行约谈、责令清理、警告处罚，并设置1100余个便民信息张贴栏进行引导和规范。

规范非机动车停放，畅通人行道。在城区范围内新增非机动车停车位，加大对城区非机动车停放秩序的引导和管理，2017年共计规范4万余起。

开展校园周边秩序综合整治，净化学区环境。自去年6月以来，市城市行政执法局联合公安、教育、工商、食药监等部门，建立了校周边秩序联席会议制度和校园周边管理公示制度及《校园周边环境秩序联名卡》，以镇、街道为单位，定期开展整治30余次。

拆违治违，维护城建秩序。以“五年拆违”行动和“七位一体”改造工程为抓手，对全城违法建设进行全面摸底，对新增违建“零容忍”，对存量违建“逐步拆”；牵头制定《资阳市违法建设治理办法》，于今年3月1日正式施行；拔除影响沱一桥、凤岭公园、文化路等城市基础设施建设的“钉子”，拆除沱江新城绿化带违建游乐设施29处。截至2017年底，累计完成“五年拆违”任务50%。

重拳整治城市环境

突出问题逐个攻破

5月2日，由雁江区政府、市城市行政执法局牵头，正式启动滨河西路一段（百盛家电外周边路段及公共区域）夜市摊点集中整治，正式取缔城区最后一条“露天烧烤街”，并计划在不影响交通及居民生活的地方设置集中烧烤摊区，并统一安装油烟净化设施，进行规范化管理，在保护城市环境及市容市貌的基础上，为流动商贩提供合法、环保、规范的经营场所。

近年来，资阳市重拳出击，大力整治城区扬尘、油烟污染、噪音污染，尤其对群众反映强烈的突出环保问题逐个攻破，捍卫城市环境。

多道防线，破解城区扬尘。大力采购抑尘设备，将城区内的机扫率提升至95%以上，并采取24小时轮班作业的方式，提升清扫保洁频率；严把扬尘源头治理，强化运输管控，联合交警执法，规范弃土场管理，关停9个不符合标准的建筑垃圾弃土场，整改完善2个规范化、符合环保要求的弃土场。

净化空气，治理油烟污染。资阳市于2017年5月启动市城区餐饮油烟污染专项治理行动，城区1400余户商家安装油烟净化设施，其中1238户通过验收，1072户已发放政府补贴，而烧烤店、烧烤摊位均规范使用清洁能源，降低空气污染。

全城禁噪，整治声音污染。以中、高考禁噪行动为契机，开展娱乐噪音污染、商业噪音污染、广场舞噪声扰民等专项治理行动，对噪声污染重点场所实行重点管控，在广场安装噪声检测仪，积极响应并处理市民投诉。

打造“大城管”格局

力推共建共享共治理

4月27日，雁江镇执法大队接到12319热线，举报弘乐府二期29栋6单元有业主在顶楼搭建违法建设。执法人员赶到现场后，依法责令业主限期整改，并于5月7日完成拆除。

近年来，资阳市坚持以建设美丽繁荣怡然资阳为统揽，继续深化“城市管理提升年”行动，深度融入“双创”工作， 建成权责明确、协调统一、多方参与、科学高效的“大城管”格局，大力推进城市共建、共享、共治理，全面提升市城区城市管理水平，提高群众的获得感和幸福感。

全域动员，实现城市共治。充分调动各类基层组织和社会团体的力量，推进执法中心下移，实现市区一体执法，形成以镇（街道）为责任单元的城市管理工作格局，并成立镇（街道）执法大队、环卫所，整合基层组织力量，实现网格化管理，将问题解决在基层。

创新机制，推行“城管+”模式。创新推行街长制，明确“街长”责任，打造市容市貌“示范街”；创新推进“城管+商家”“城管+企业”等模式，促进“门前五包”及共享单车规范管理；创新推行分线工作机制，成立油烟污染、渣土运输、“牛皮癣”（小广告）、防违治违等专项整治工作专班，落实责任一抓到底；创新推行排名通报机制，成立督查考核队伍，实行日巡查、周督查和月排名，倒逼工作落实。

市区联动，推动齐抓共管。市城市行政执法局强化与区政府和市区相关部门联动，强化渣土源头管理、途中管控及运输管理；联合工商、环保、食药监等部门人员组成管理队伍，强化餐饮油烟治理；配合公安交警，规范非机动车有序停放；建立城管、公安、环保、文化、住建等部门联防机制，对生活噪音、娱乐噪音、建筑工地噪音等进行有效控制和治理。

整合资源，共建智慧城管。推进智慧城管建设，以“数字城管平台”为依托，实现执法、环卫智慧化，促进信息资源共享。仅2017年，数字城管平台共立案32027件，结案30112件，结案率94.11%；2017年4月1日开通12319热线，承担着城市服务热线及“双创”投诉热线，鼓励居民主动参与城市管理，截至今年4月1日，受理量达10016件，办结9477件，办结率达94.62%，深入推进市容市貌提升及城市“双创”工作开展。

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