市国税局创新实施“以票助贷”中小微企业迎来融资“春天”

□实习生刘如意本报记者郭春荣

“去年11月，企业资金周转困难，在市、县国税局的帮助下，用‘以票助贷\’的方式向银行贷款200万，几天就办理下来了，解决了企业的燃眉之急。”9月11日，弘晟石油工程技术服务有限公司总经理吴绍彩对“以票助贷”缓解企业周转资金困难连连称好，他直言，若是通过其它途径融资将耗费更多的时间，给企业的运转带来更多的压力和风险。

首创“以票助贷”

为13户企业雪中送炭

“当前，中小企业融资难、融资贵，既制约了企业发展壮大，又不利于经济稳定健康发展。”市国税局征收管理科科长张文都表示，为破解这一难题，市国税局联合市地税局、市政府金融办、中国人民银行资阳市中心支行、中国银监会资阳监管分局运用企业纳税信息及增值税发票对贷款进行风险控制，打破“不对称”融资格局，创新“银税互动”实施“以票助贷”，“有的企业生产经营好，资产却抵押完了，需要资金周转，而银行要考虑资金安全。发票是企业重要经营活动的凭证，没有发票企业就无法经营，是企业的生命。我们抓住这个关键点解决融资难融资贵的问题。”

据悉，“以票助贷”分两个阶段运行：一是“正常经营期”。银行和企业签订了协议书以后，在正常的经营期不影响企业使用发票。二是“应急保障期”。如果银行发现企业有还贷风险时，可以要求企业将发票交由银行“代保管”。“以票助贷”对象是资阳市辖内诚信纳税信用等级C级（含）以上的企业。重点支持符合银行业机构信贷政策、生产经营持续稳定、无重大不良信用记录、具有一定资产实力的工业企业。贷款额度在借款申请人最高综合授信额度内根据借款申请人的纳税信用评价结果及资信状况、生产经营情况、还款能力等因素合理测算确定，纯信用贷款额度单笔最高不超过500万元。要求上年应纳税额达到5万元以上，职工人数20人以上。

从2016年11月1日“以票助贷”模式运行至今，通过“以票助贷”申请的中小企业有13户，贷款金额达到3000万，目前，无一户违约企业，预计今年将突破6000万，促进就业总人数1000以上。“以票助贷”属资阳市首创，在实施过程中形成并完善了首份《银税互动信贷产品管理办法》。

不断探索完善

拓展“以票助贷”融资范围

“我们和国税局共同推出创新产品，帮助企业破解融资难题，目前共为3户企业贷出600万元。由于这是纯信用贷款，我们不会降低贷款要求，还要通过多方了解企业生产经营情况，根据企业情况再决定是否放贷。”乐至农商银行公司业务部总经理冷征俊如是说。

“去年指定了7家银行进行试点，乐至农商银行贷出3笔，是几家银行里做得最好的。目前还存在银行未完全达成共识、谁来主导、未完全铺开等问题。”张文都表示，“以票助贷”工作没有现成的做法和经验可遵循，需要在实践中不断探索和完善。在下一步工作中，市国税局还将稳妥扩大实施范围，将对象进一步拓展到急需资金扶助的中小微企业。2017年全市计划新增30户企业纳入“以票助贷”范围，新增贷款资金5000万元，并密切跟踪资金运行情况。此外，各部门将充分利用门户网站、微信公众号、QQ群等各类信息载体，加大“以票助贷”的深度宣传和广度宣传；进一步完善风险控制办法，加快融资企业的信息交换频率，增强风险的提前预警能力，拓展“以票助贷”融资范围。

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