□实习生刘佳雨王文婷本报记者刘梦娜
今年5月以来,资阳高新区加强网格化环境监管体系建设,以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标,重点解决大气、水、土壤监管中存在的盲区死角问题,成立环保专职、兼职队伍,建立网格化信息传递平台,每天由专人对网格员上报各类信息进行收集、梳理,上报发现环保问题,并对辖区的环境纠纷进行调解,配合相关部门调查环境违法行为。
细化网格分级制度
由上至下明确责任主体
在该监管体系中,各级成立网格化环境监管工作领导小组,细化分级制度,明确责任主体。由高新区建立一级网格,负责综合督查辖区网格化环境监管体系建立、实施和运行情况;松涛镇政府、狮子山街道办事处承担二级网格,建立与上级网格的联运机制,及时对辖区内排污企业、信访案件、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水水源地和秸秆焚烧等情况进行上报,并调查处理;各社区、村则为三级网格,在二级网格的指导下,对辖区各类环境污染和环境安全隐患等行为进行定期巡查,确保发现一起制止一起,并加强环境保护宣传力度,营造良好舆论氛围。
此外,按照定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的网格化监管模式,形成“政府组织实施、环保部门统一协调、相关部门各司其责、社会各界广泛参与”的工作格局,通过落实网格化管理措施,切实保护和改善环境。
强化网格运行监管
由内而外建长效机制
加强巡查力度,形成“级”“级”联动全面拉网的运行模式,建立长效机制。一、二、三级网格各司其职紧密联系,三级网格发现问题及时上报、二级网格员及时制止或协调相关责任部门处理,及时反馈环境违法行为的查处和办结情况;强化监管力度,对下级网格的日常运行进行监管,并督促其不断完善和优化环境监管体系,利用媒体、展板等平台宣传相关法律法规,增强公众环保意识,鼓励全民参与监督,营造良好舆论氛围。
同时,建立联席会议制度和移交移送制度,确保有效解决环境保护重点、难点、热点问题,查处重大环境违法案件,并建立信息报告和信息公开制度,及时公布网格化体系建设、运行情况。
此外,为确保各级网格工作落到实处,该监管体系还建立了考核机制,采取奖惩结合的方式,明确相关部门在网格化环境监管中的责任。
监管体系初运行
实现环保监管全覆盖
“通过这个体系,我们现在已经实现全区包括社区、工商企业环保巡查监管全覆盖。”高新区管委会相关负责人称,全区网格化环境监管体系于8月正式运行。截至目前,通过该监管体系共收到大大小小的环保事件99件,重点针对群众反映强烈、社会影响突出的环境问题及其处理情况,多次对辖区企业进行了现场督导检查,力保整改落实到位。其中,针对排查中辖区某企业危险废物管理不规范的行为,高新区已责令其立即整改,并指派专人强化日常监管。
此外,该负责人强调,该体系的运行类似党政机关安排在各社区、各企业的“天眼”,网格员发现问题、反映动态,而具体的问题则由相关职能部门督促解决。
下一步,高新区将整合环保相关问题,由松涛镇和狮子山街道办事处进行托管,并统一管理网格员,解决日常发现的问题;而辖区企业环保问题则由高新区管委会进行监管。
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