让蓝天白云常驻——全市大气污染防治工作综述

本报记者秦建华摄于三贤文化公园。□实习生袁李本报记者何柳

市民张先生有个习惯，每天早上以同一地点为背景，拍摄天气情况，发在朋友圈里记录下来。“政府对大气污染治理越来越重视，今年的‘资阳蓝\’也越来越多，令人心旷神怡！”这是他的直观感受。

张先生的直观感受得到了环保部门监测数据的印证：2017年资阳城区大气环境质量明显好转，1-6月环境空气质量综合指数改善率达到10.9%。与2016年同期相比，大气环境质量优良率提升了11.4%，可吸入颗粒物（PM10）下降7.8%，细颗粒物（PM2.5）下降多达27.2%。

环境保护不仅是一笔“经济账”“长远账”，更是一笔“民生账”。回眸过去，资阳大气污染防治的脚步从未停止，明确的治理目标，科学的治理举措，强有力的执行能力，彰显着市委、市政府捍卫“资阳蓝”的坚定决心。“蓝天白云”已逐渐成为资阳市良好生态环境最直观的表现。

痛定思痛破釜沉舟

周密部署大气污染防治战役

数据显示，2013—2016年，资阳城区大气环境质量呈现先升后降趋势，除2014年外，2015、2016年大气环境质量优良率连续下降，颗粒物年均浓度不降反升。这是什么原因造成的？

痛定思痛，拉网排查污染源。“城市扬尘污染、燃煤油烟污染、机动车排放污染、秸秆焚烧污染、烟花爆竹污染等因素是资阳城区大气污染问题症结所在。”市环保局相关负责人说。

破釜沉舟，从源头抓起，从根源防控。市委、市政府坚持问题导向，以背水一战、壮士断腕的决心，立下“军令状”，吹响了大气污染防治工作的“集结号”，全力扭转2015年、2016年环境空气质量不降反升的被动局面。

开展环境空气质量限期达标规划编制工作，实施污染源清单调查；重点围绕中心城区开展建筑工地抑尘、城区道路降尘、油烟烟尘除尘、秸秆禁烧控尘、工业企业压尘等大气污染防治攻坚“五大战役”；强化对中心城区餐饮油烟、10蒸吨以下燃煤锅炉、燃煤砖厂、建筑工地等大气环境突出问题采取“四大专项整治”；深入开展夏秋季秸秆全域禁烧工作……

顶层设计，路径日渐明晰，大气环境治理深入推进。扎实有效的工作部署背后是市委、市政府对大气污染零容忍、不断改善生态环境的决心和魄力,不仅明确了目标，细化了任务，落实了责任，更为资阳实现绿色发展打下了坚实基础。

重拳出击严防紧盯

全面落实大气污染防治任务

“为坚决打赢市城区大气污染治理攻坚战，市、区两级有关部门向您郑重承诺：如果您受到油烟污染困扰，请拨打城管服务热线‘12319’，我们将24小时接听您的电话，第一时间受理您的诉求，并及时将办理情况向您反馈，直至您满意为止。美丽怡然资阳，共创共建共享！”近日，市民黄女士收到了来自市城市管理委员会办公室的短信。

小小短信暖人心，这不仅是市委、市政府积极回应群众对良好环境期待的具体表现，更是重拳出击、严防紧盯，全面落实大气污染防治各项任务的缩影。

为了那一片蓝天，资阳正以前所未有的决心和力度，向大气污染开战。

——深入治理扬尘污染。

在建筑扬尘治理上，严格落实建筑工地“六必须、六不准”规定，新建施工围挡3500余米，粉刷墙面8500平方米，先后约谈建筑工地责任单位15个，对6个整改不到位的项目实施行政处罚，施工现场及周边地区扬尘污染明显改善。在加快城区道路黑化硬化上，分两批全面黑化城区道路，首批15条、22公里城区道路正在实施，第二批95条、44公里道路年底前启动，到时，城区道路黑化率将达100%。在加强运输车辆管理上，按照“指定线路、封闭运输、两头验收”要求管理运输车辆，严格禁止脏车入城、超载超限运输、运渣车辆带泥上路。在规范管理弃土场上，全面梳理原有弃土场，对9个不合理、不规范的弃土场予以封停、45个裸露山体全部防尘覆盖恢复生态，重新规划建设3个规范弃土场。——切实整治燃煤油烟污染。

出台实施城区餐饮油烟整治实施方案，督促餐饮业主限期使用清洁能源、安装油烟处理设施，露天烧烤进店经营，已整治餐饮业104户。分年度实施城区燃煤锅炉淘汰方案，累计淘汰（包括办理停用手续）燃煤锅炉47台112.2蒸吨。3家燃煤砖厂中，1家关停，2家正抓紧落实环保治理措施。

——扎实开展秸秆禁烧工作。

市政府与县（区）政府、市农业局、市环保局分别签订目标责任书。各县（区）落实县级领导联系镇乡、镇乡干部包村、村干部包组的工作机制。实施综合利用，财政出资1500万元购买秸秆综合利用机具2000余台分发到村，粉碎秸秆还田；拟建有机肥厂、生物物质发电厂。开展监管巡查，市县两级组织专门巡查组，乡（镇）、村组层层成立巡逻队，全覆盖进行督查。目前，资阳市大面积秸秆焚烧现象得到了有效控制。

——强化机动车污染防治。

加快机动车环保监管能力建设，已建成7个尾气检测站，实现县（区）全覆盖。大力推进黄标车淘汰工作，累计转出、淘汰、报废黄标车及老旧车18128辆，2017年底前全面完成黄标车淘汰工作。对尾气排放不达标车辆采取禁限行措施，2017年起全面供应第五阶段排放标准汽柴油。

——禁燃禁放烟花爆竹。

在重大节日期间限燃限放烟花爆竹，严格控制燃放点位，加大了对违规燃放烟花爆竹的查处力度，减少污染排放，确保了空气质量不受污染。

久久为功驰而不息

再立大气污染防治战役新功

6月27日，省重污染天气应急指挥部办公室组织召开了2017年全省6月份大气污染防治工作视频会议，资阳秸秆禁烧工作成效明显，得到了省级有关领导的高度赞扬和肯定，市政府就秸秆禁烧和综合利用工作作交流发言，重点介绍了“强化统筹部署，责任压实到位”“狠抓宣传发动，舆论引导到位”“严格巡查执法，处罚问责到位”“推进综合利用，为农服务到位”四个方面的做法，“资阳经验”得以在全省推广。

秸秆禁烧工作的成功经验表明：蓝天不是希望，而是约定。防治大气污染是一项系统工程，绝非朝夕可就，必须锲而不舍，久久为功，需要有源头严防、过程监管、全民参与的环环相扣举措。

下一步，资阳将在现阶段的工作基础上，以更高的标准，更实的举措，更大的力度，将大气污染治理屏障越筑越牢，让“蓝天白云”成为资阳最美丽的底色。

加强组织领导，层层压实责任。认真落实环境保护“党政同责、一岗双责”；将大气污染防治目标任务层层细化到部门、街道、乡镇、企业和具体人头，形成环保部门统一监管，相关单位各司其职、全市上下齐抓共管的强有力工作格局。

坚持规划引领，实施分类整治。深入开展大气污染源清单调查、大气污染源解析、环境空气质量限期达标规划等工作，年底前全面摸清全市大气污染源现状，并分类制定整治方案，实现科学治理。

突出目标导向，强化督查督办。将大气环境质量纳入政府综合目标考核，进一步加大环境空气质量考核权重。市委、市政府督查室，市纪委监察局，市“三战”办深度介入城区大气污染防治工作，紧紧围绕持续改善目标不动摇，严格实行督察督办和问责追究，对目标任务完成不好的单位和个人坚决通报、约谈、追责，确保大气污染防治措施落到实处、务求实效。

创新管理模式，完善制度建设。强力推进网格化管理，推动设立村（居）一级环保监管机构，加速“智慧环保”监管体系建设，通过在全市范围内建立大气环境质量监测微观站，实施网格化监控，实现对大气污染源动态、精准监控；坚持预警预报联席会商制度，加大预警预报成果有效应用。

“‘资阳蓝\’就是我们不断追求的目标和动力。”市环保局相关负责人说，大气污染防治，只有进行时，没有完成时，随着大气污染的深度治理、生态文明体制机制的日臻完善，通过全市上下的齐抓共管、广大市民的共同努力，相信蓝天白云一定会常驻资阳！

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