中共资阳市扶贫和移民工作局党组关于巡察整改情况的通报（2017年6月）

按照市委的统一部署，2016年11月10日至12月5日，市委第二巡察组对市扶贫移民局党组开展了集中巡察。2017年2月21日，巡察组向市扶贫移民局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、直面反馈意见照单全收，强化整改落实政治责任

（一）全面认领问题。巡察组反馈意见会召开后，局党组立即召开会议，明确提出对巡察反馈意见不推不拖，坚决照单全收，并研究部署整改落实工作。召开巡察整改动员大会，在全局干部职工中统一思想认识，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

（二）压紧领导责任。局党组书记认真落实第一责任人责任，班子成员认真落实“一岗双责”，先后召开党组会议6次、专题会议4次、干部职工会议2次，研究制定了巡察反馈意见整改落实方案，高站位部署和系统推进整改落实，形成了推进整改工作的合力。

（三）抓实责任分解。对巡察组反馈问题，制定细化整改措施36项，分别明确牵头领导、责任科室、整改要求以及完成时限。同时召开领导班子巡察整改专题民主生活会，深刻开展对照检查，主动认领问题，以“钉钉子”的精神，确保一件一件落实、一条一条兑现。

二、直面突出问题精准发力，靶向施治抓好巡察整改

（一）针对执行政治纪律方面管党治党责任落实不到位、对上级政策规定执行不到位、重点工作推进不够有力等问题

一是牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，全面落实从严治党要求，切实抓好党的建设各项工作。局党组先后6次召开党组会议，专题研究2017年党建工作，对局党组存在的问题原因进行认真讨论分析，印发了《关于领导班子成员分工的通知》《2017年党建工作要点》《2017年度党组中心组理论学习安排意见》等文件，具体明确了党建和业务工作目标任务与责任。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”制度。及时抓好支部换届工作，选举产生了新一届支部书记和支部委员，配齐配强了党建干部。严格执行《党章》规定，认真履行党员义务，实行每月按时足额缴纳党费。认真落实谈心谈话制度，加强组织人事纪律教育。二是深刻领会“四个全面”战略思想，主动扛旗帜当脱贫攻坚先锋。把脱贫攻坚作为“底线任务”和“头等大事”，坚决破除“不前不后中间走”的保守思想，制定《22个扶贫专项实施方案领导分工》，落实班子成员齐抓共管责任，形成敢于担当、攻坚克难的工作合力。精准动态确定扶贫对象，对扶贫对象实行动态管理，切实抓好对象进入、退出、清理及档案管理工作，实施痕迹管理。实行市、县统筹，按照脱贫与致富、扶贫与发展、当前与长远相结合的原则，分年度抓好扶贫规划、新村建设规划、产业扶贫规划，精准安排好项目，坚决防止形式主义。高度重视驻村帮扶工作，抓好已退出贫困村雁江区保和镇六石包村的巩固提升工作，着力建成幸福美丽新村“样板”。加强对基层脱贫攻坚工作的督导指导，制定下发了《2017年资阳市脱贫攻坚实施意见》《资阳市脱贫攻坚绩效目标考核办法》《资阳市脱贫攻坚责任实施细则》《资阳市脱贫攻坚督查巡查工作办法》，规范高效推进脱贫攻坚工作。三是充分发挥党组领导核心作用。对党组工作进行全面剖析、梳理、检查，坚持问题导向，制定整改措施，强化议事等系列制度建设，切实解决党组核心作用发挥不够充分、班子整体合力不强等问题。认真抓好党组自身建设，落实主体责任，强化主责意识，坚持抓班子带队伍正风气，凝聚力、战斗力进一步提升。围绕“树旗帜、立标杆、作示范”主题主线，坚持每月开展专项督查和暗访，每季度召开1次现场推进会，力争目标管理在市级部门走前列，全市扶贫移民工作上台阶。

（二）针对党风廉政建设方面存在的主体责任落实不到位、监督责任落实不够有力等问题

一是对标责任清单落实主体责任。局党组自觉履行党风廉政建设主体责任，研究制定了《2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》《资阳市扶贫移民局党风廉政建设社会评价实施方案》，组织签订了《党风廉政建设责任书》。二是全力支持驻局纪检组深化“三转”。在强化局党组主要领导第一责任人责任、班子成员“一岗双责”的同时，对局党组班子成员进行了重新分工，纪检组长不再分管其他业务工作，切实解决驻局纪检组落实“三转”要求不到位，纪检组长仍在分管其他工作并长期兼任局机关党支部书记等问题。驻局纪检组突出主责主业，严格落实驻点坐班、工作报告、会议参与、检查监督、台账管理“五项制度”，强化所联系单位日常监督，加强党风廉政建设社会评价系统建设和督办工作。三是加强扶贫移民工作问题追踪问效力度。建立了信访台账、问题台账和追踪问效工作定期会商协作机制，制定印发了《资阳市脱贫攻坚督查巡查工作办法》，坚持每月组织开展“回头看”，严查违纪行为人的纪律责任、履行主体责任不力的责任以及履行监督责任不力的责任。

（三）针对选人用人和执行民主集中制方面存在的执行干部选任政策不严、干部档案专项审核工作不落实、民主集中制执行不到位等问题

一是严格执行干部选拔任用政策。狠抓《干部任用条例》学习和贯彻落实，扎实开展了干部选任工作专题自查自纠工作，着力改进干部选拔任用工作。建立落实领导把关责任制，落实分管领导逐项审查把关责任，强化干部实绩考核，加强干部选拔任用全过程监督。严格按规定要求选任干部，坚持原则不动摇、执行标准不降低、严格程序不变通、严明纪律不放松，做到知人有道、识人有法、用人有据。二是高度重视干部档案管理工作。立改力行，全面完成了局机关干部档案专项审核工作，健全了干部档案规范管理制度，找到补齐了个别干部人事档案有关资料。重点查核了科级及以下干部“三龄两历一身份”，对1名拟提拔科级干部严格执行了档案审查制度。三是认真执行民主集中制。严格执行党组议事规则和重大事项决策程序，落实“三重一大”、一把手末位发言等制度。召开了党组整改专题民主生活会，认真对照整改，举一反三，落实了系列整改措施，形成了党内生活民主化、规范化、制度化和程序化建设相关成果。

（四）针对落实中央八项规定和省市十项规定精神方面存在的庸懒散浮拖、“四风”比较突出、执行制度不严格等问题

一是切实改进干部工作作风。加强干部教育管理，引导党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，进一步提高对政策法规、业务知识的掌握和运用能力。结合深化拓展“两学一做”学习教育，加强党员干部的党性党风党纪教育，重点抓好纪律建设，引导干部职工自觉做到讲纪律、守规矩、正风气。加大作风整治力度，切实解决好为官不为、庸懒散浮拖等问题。持续深化正风肃纪，严格执行中央八项规定和省市十项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹。二是严格规范财务管理。严格执行财经纪律和财务制度，严格会计核算和预算管理，禁止巧立名目违规发放奖金工资补贴。抓好机关财务管理，建立健全财务管理制度，完善财务报账流程。严格财务审批管理，研究制定《内审管理制度》，建立完善了接待审批和报销审批规范管理流程，杜绝接待超标、“三单不齐”等问题。依据政府采购管理办法，严格执行大宗办公用品采购程序。严格控制公务用车预算支出，合理预算公务用车费用，严格控制超预算支出。规范国有资产管理和现金管理，制定具体可行的资金、资产管理使用办法，消除廉政风险。严格差旅费报销审批，坚持出差派单审批制，实行一事一审一报。坚持规范指导，强化财会人员的提醒、把关、指导作用，对不规范问题及时提醒和纠正。严格执行差旅费报销规定，严禁违规报销差旅费用。

三、直面从严治党抓常抓长，深化巩固巡察整改成果

（一）落实“两个责任”。强化局党组抓党风廉政建设的主体责任和派驻纪检组的监督责任，全面推行“权力清单”，突出加强廉政风险防控和对重点领域、重要岗位的监督监管，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

（二）加强政治建设。始终围绕政治立身这个核心，拓展深化“两学一做”学习教育，切实加强理想信念教育，筑牢全市扶贫系统干部对党忠诚的政治功底，增强干事创业的政治自觉，形成清廉有为的政治生态。

（三）强化督促检查。严格实行整改落实党组领导牵头负责制和大督查工作机制，在集中整改结束后，始终以坚决的态度、严明的纪律和有力的措施，抓好后续整改工作，对已完成的整改工作及时组织“回头看”，促进真整实改、彻底整改。

（四）注重建章立制。以巡察整改工作为契机，坚持整改反馈问题与整改面上问题相结合、与分析查找原因相结合、与建立长效机制相结合，进一步完善从严治党制度体系，努力使巡察整改成为推动扶贫移民事业上台阶的有力抓手，以脱贫攻坚的新成果检验整改落实的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：028—26110256；地址：市级机关办公区二号楼902室；邮编：641300；电子邮箱：2928513706@qq.com。

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