一场特殊的“考试”——记市人大常委会专题询问

市人大常委会委员深入学校调研《中华人民共和国道路交通安全法》贯彻执行情况。■ 胡佳音 

6月18日上午，在市人大常委会机关六楼会议室，一场特殊的“考试”正在进行。“考官”是市人大常委会组成人员和省、市人大代表，“考生”是副市长和市政府11个部门的主要负责人。这是市人大常委会议的一项重要内容——专题询问资阳市贯彻实施《道路交通安全法》情况。

一问一答关乎民心

“对行人不遵守道路交通法规造成的交通事故，相关部门在划分责任时怎样做到合法合理？是否有明确的处理措施？”市人大常委会委员熊柳率先发问。

市交警支队支队长陈学先作答：我们按照道交法规定，严格责任划定。机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过10%的赔偿责任；交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。如果事故致一人及以上重伤，辖区交警必须进行集体研究讨论，做到公正公开、严格执法。

“如何落实道路交通安全普法教育从娃娃抓起的要求？”“市交通局在加强出租车管理、提高服务质量方面采取了哪些措施？”“资阳市何时开展机动车环保检测？”……随着一连串问题的抛出，市公安、交通、环保、教育等部门负责人一一作答。问者切合实际，有理有据；答者坦诚直言，严肃认真。

其间，市人大常委会相关领导直接向与会副市长“发点球”：“资阳警力与全国、全省有较大差距，请问在增加警力特别是主城区交通警力配备上，市政府有何打算？对于治理超载超限有何有效措施？”问得尖锐，答得坦诚。在将近两个小时的专题询问中，问答双方进行了良性、友好、和谐的互动。

问前调研做足功课

专题询问自去年推行以来，现在已成为市人大一种常态化的工作和监督方式。

专题询问不仅是人大常委会依法履行监督职能的需要，同时也是对人大常委会委员自身素质的考量。市人大常委会注重精选询问课题，在广泛征求意见后，确定了群众非常关注的道路交通安全作为专题询问议题；会前，市人大常委会成立了专题询问工作调研组，对各县（市、区）城区和辖区内部分国、省、县、乡、村公路开展暗访。邀请部分市人大常委会组成人员和市人大代表，深入资阳城乡部分路段、交通节点视察调研，全面掌握第一手资料；注重与政府及其工作部门沟通对接，通过走访、约见等不同形式加强与政府和工作部门的沟通联系。

始于问，绝不止于答

“专题询问是人大监督的法定形式之一。通过专题审议和询问，不仅能够使常委会组成人员与政府部门负责同志面对面，有一个良好的沟通平台；也能够使相关部门的负责同志当面听取到常委会组成人员的审议意见，使监督更有针对性和实效性。”市人大常委会副主任陈华强感慨地说。

他指出，询问不是“找茬”、不是“挑刺”、不是要“为难”谁，询问只是了解情况的过程。通过询问找出存在的差距，让政府明确加强和改进工作的着力点，让人大常委会组成人员找到监督和支持政府工作的切入点和落脚点。这次会议后，市人大常委会有关工作机构还要注重跟进后续工作，将询问、梳理、交办、跟踪、督办构成一个严密的整体，切实达到促进解决实际问题，扎实推动政府工作，发挥人大监督的效果和作用。

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