2015年重点工作

一 

把握大势抓机遇谋长远 保持专注发展定力

主动适应新常态。经济发展进入新常态，呈现出速度变化、结构优化、动力转换的特征。理性看待发展速度变化，适应发展速度从高速向中高速转变，保持高于全国、快于全省的合理增长，确保换挡不失速、调速不减势、量增质更优。

把握发展新机遇。宏观政策方面，国家实施“一带一路”开放战略、建设长江经济带和西部开发差别化政策，省委深入实施“三大发展战略”等部署，资阳面临许多机遇。

精心谋划“十三五”。客观审视宏观经济形势变化，把握中长期发展趋势，认真谋划未来五年发展的思路、任务、项目和重点工作，科学编制“十三五”发展规划，引领资阳未来发展。

二

全力以赴抓项目扩投资

拉动经济较快发展

加快项目推进。坚定不移上项目，强力推进300个市级重点项目，其中基础设施项目77个、产业项目142个、民生与社会事业项目76个、生态环保项目5个，年度投资超过740亿元。千方百计谋项目，抓好简阳至新机场轻轨等348个省重点项目储备，着力培育新增长点。

强化要素保障。保障用地需求，抓好土地利用总体规划中期调整，大力实施农村土地整理、增减挂钩、工矿废弃地复垦试点等项目，盘活土地存量，提高供应效率。保障资金需求。保障能源需求，加强水、电、气等要素供给，促进项目顺利推进。

完善推进机制。坚持每季度组织项目集中开竣工，促进项目开工建设、竣工投产。

三

坚定不移抓产业促转型

做优做强产业支撑

突出发展工业。坚持工业强市战略，推动工业平稳较快增长。做优主导产业，重点发展造车产业，抓好混合动力机车、中高速发动机等高端装备制造业，推动四川现代达产达能；加快发展食品、医药等优势产业；大力发展节能、天然气、电子信息等新兴产业。做实产业园区，重点抓好列入全省“51025”培育计划的园区建设，强力推进资阳经济开发区争创国家级开发区，推动中小企业孵化器等公共服务平台建设，完善园区功能配套，提高园区生产能力、就业能力、纳税能力。做强重点企业，推动50户企业产值超10亿元、100户企业产值超5亿元，新培育规模企业30户。狠抓工业项目，着力推进50个投资上亿元的重点项目建设，确保精森源汽车模具产业园等10个项目竣工，四川现代汽车配套零部件生产基地等25个项目加快推进，锦诚机械等15个项目开工建设。

加快发展服务业。以产业转型、集聚发展、扩大消费为抓手，提升服务业发展质量。培育新兴先导型服务业，突出发展电子商务，加快唯品会西南总部基地等8个项目建设，加速打造简阳中国西部电子商务集聚区；推进格罗唯视等7个项目建设，培育壮大一批物流企业等。改造提升传统服务业，加快红星美凯龙等6个城市商业综合体建设，打造资阳城区特色商业街区，启动2个省级商贸镇建设。提质发展旅游业，推动乡村旅游发展，加快智慧旅游体系建设，实现总收入220亿元。扩大消费需求，积极参加“川货全国行”等活动，组织举办网购网销节、迎春惠民购物月等促销活动。

大力发展现代农业。以农业增效、农民增收为核心，加快发展农业农村经济。

推动产业转型升级。更加注重科技进步和创新，推动产业向中高端迈进。

四

持之以恒抓环境夯基础

打造宜居宜业城市

加强基础设施建设。推进综合交通建设，确保成渝客专和成安渝、成都第二绕城高速资阳段建成通车；加快推进成都经济区环线高速资阳段等20个重点项目建设；全力配合推动成都新机场建设和空港经济区规划工作，做好新机场经资阳至潼南高速公路、简（阳）机（场）仁（寿）、新机场物流快速通道等项目前期工作。加快水利建设，全力推进毗河供水一期工程，启动二期工程前期工作等。

提升中心城市品质。按照“改造完善提升”的思路，加快建设宜居宜业城市。加快推进“一城三区”建设，畅通骨干路网，密切“三区”联系。旧城区抓好幸福大道片区道路等27个市政设施项目建设，加快推进城北片区等12个棚户区改造项目，完善城市功能，提升城市品质；城东新区抓好泥河西路等32个基础设施项目建设，增强集聚能力；城南新区抓好城南电力设施等12个项目建设，大力推进城南商城建设，提升承载能力，促进产城融合。

加快天府新区资阳片区建设。扎实推进“两湖一山”国际旅游文化功能区建设。完善规划，抓好规划实施的评估，完善片区规划。加快项目推进，大力引进知名企业和高端产业项目入驻，推动世茂产业生态城等8个项目加快建设、三岔新城天湖大道等10个项目开工，力争滨湖公共空间等5个项目竣工投用，完成投资22亿元。

抓好城镇和新村建设。加快县城建设，扎实推进简阳“现代山水园林城市”、安岳“成渝中部区域性中心城市”、乐至“生态园林城市”建设，促进产业和人口集聚。打造特色小城镇，着力抓好14个“百镇建设行动”示范镇建设和撤乡建镇工作，促进集约发展、特色发展。扎实推进新村建设，加快第二轮省市县12个新农村示范片建设，建成幸福美丽新村200个以上。

提升城市管理水平。按照“畅洁绿美、规范有序”的要求，全面加强城市管理，切实改善人居环境。

加强生态环境建设。狠抓生态建设，扎实推进植树造林、退耕还林工程和天然林资源保护，启动省级园林城市、森林城市创建工作。

五

全面深入抓改革扩开放

增强持续发展动力

深化各项改革。实施政府机构改革，积极推进政府职能转变，完成本轮机构改革工作。深化行政审批制度改革，全面清理行政许可、非行政许可事项，规范行政审批前置条件及中介服务收费。深化医药卫生体制改革，稳步推进县级公立医院综合改革试点，推动分级诊疗、法人治理等取得突破。

扩大对外开放。突出招大引强，立足区位交通、特色资源、产业基础优势，用好天府新区、成都新机场建设等机遇。

深化区域合作。主动融入国家开发战略，借势借力丝绸之路经济带、长江经济带加快发展。

壮大非公有制经济。大力推行PPP模式，鼓励引导民间资本进入基础设施、基础产业、教育文化、医疗卫生、养老健康等领域。

六

始终不渝抓保障惠民生

提高公共服务水平

扎实办好民生实事。持续提高财政民生性支出比重，完成省下九项民生工程任务和通村公路建设等17件民生大事，着力办好市委、市政府确定的农贸市场建设、学生食堂改造等10件民生实事。

加大保障救助力度。按照保基本、兜底线的要求，着力推进社会保障扩面提标。切实加强住房保障，力争用3年时间，攻坚解决政府性安置房历史欠账，今年完成223万平方米安置房、2400套保障性住房建设和8900户棚户区改造，抓好农村危旧房改造。

大力发展社会事业。优先发展教育事业，着力改善城乡办学条件，均衡发展义务教育，统筹发展学前教育、高中教育，全面提升教育质量；积极构建适应地方产业发展的现代职业教育体系；鼓励社会力量兴办教育。

七

加大力度抓法治强管理

提升社会治理能力

加强民主法治建设。推进全民普法守法，扎实推进“法律七进”，抓好法治示范创建活动，增强全民法治意识。加强社会信用体系建设，建立守信激励、失信惩戒机制，推动政务诚信、企业诚信、社会诚信。

推进社会治理创新。突出问题导向，改进社会治理方式，提高社会治理水平。

维护社会和谐稳定。坚持守土有责、守土尽责，全力营造良好发展环境。

强化经济风险防范。密切关注经济下行情况下出现的新矛盾和新问题，及时采取措施管控和化解风险。支持实体经济发展，建立完善市县应急转贷金制度，壮大中担、农担公司实力，帮助企业协调资金、开拓市场和投产达产，防止实体经济恶化。

八

转变职能抓服务强能力

提高政府工作水平

按照“为民务实清廉”要求，切实转变政府职能，加强政府自身建设，提高服务发展的能力和水平。

推进法治政府建设。始终把依法行政作为政府工作的基本方式。坚持依法决策，健全行政决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论作为重大行政决策法定程序，实行重大决策终身责任追究。

推进服务政府建设。始终把服务群众作为政府工作的根本取向。 推进效能政府建设。始终把务实高效作为政府工作的重要保证。持续改进作风，坚决防止“四风”等问题反弹。

推进廉洁政府建设。始终把廉洁从政作为政府行为的基本准绳。

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