到2025年再造一个产业成都

图据四川在线

四川召开“国务院批复设立四川天府新区”情况通报会并明确提出

到2017年，基础设施网络框架基本形成，重点功能区初具规模

到2020年，“一带两翼、一城六区”城市形态基本形成

到2025年，基本建成以现代制造业为主，高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新区

13日上午，四川省政府新闻办在成都锦江宾馆召开“国务院批复设立四川天府新区”情况通报会，省委副书记、省长魏宏介绍了天府新区规划建设有关情况。

2013年12月，四川省政府正式向国务院报送将四川天府新区批准为国家级新区的请示，今年10月，国务院最终作出批复。

魏宏指出，四川天府新区批准为国家级新区，是国家深入实施西部大开发战略的具体体现，是国家为推动四川省科学发展、加快发展，引领西部内陆开放开发搭建的重要平台，同时也对四川经济社会发展提供了更高的要求。

天府新区规划范围包括成都、眉山、资阳三市的7个县（市、区）、37个乡（镇、街道），规划面积1578平方公里。天府新区确定了以“以现代制造业为主、高端服务业集聚，力争再造一个产业成都，建成宜业宜商宜居的国际化现代新城区，实现现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展”的定位和目标。

省委要求，天府新区要坚持产城融合、四化同步，突出科技创新引领，着力搭建开放开发新平台，突出引进重大项目特别是产业项目，加快培育新的经济增长点，走出一条符合天府新区定位和特色，现代产业、现代都市、现代生活“三位一体”的新型城镇化道路，抢占先机，争取主动，谋划更好更快发展。

设立四川天府新区，对于构建四川多点多极支撑发展格局、引领西部地区转型、完善国家区域发展格局等具有重要意义。一是有利于实施多点多极支撑发展战略，构建全省竞相发展新格局；二是有利于实施充分开放战略，构建内陆开放经济高地；三是有利于积极稳妥扎实推进新型城镇化，促进统筹城乡发展一体化；四是有利于深入实施创新驱动发展战略，推进经济结构战略性调整；五是有利于深入实施西部大开发战略，拓展新的经济发展空间。

魏宏还提出了对天府新区的总体要求以及建设天府新区的主要任务，以及近期的工作重点等。

四川省社科院副院长盛毅表示，天府新区将会成为四川经济转型升级的突破口。天府新区建设在创新功能、产业发展、城市功能等方面，都会有很大的改善，将提升成都发展。加上整个新区建设，在产业协作、产业链条的延伸上，跨区域资源整合上，都会给周边区域带来一些影响。

规划解读

目标篇 再造一个产业成都

2017年，重点功能区初具规模；2020年，“一带两翼、一城六区”基本形成；2025年，实现“再造一个产业成都”

为进一步推进天府新区建设，四川省提出了建设天府新区的总体要求。“围绕天府新区的战略定位，为适应新常态，推动天府新区高起点、高质量发展，四川省对原规划目标作了适当调整，提出了‘近期快速起步、重点突破；中期全面铺开、形成框架；远期优化提升、持续发展\’的阶段性目标，确保主要经济指标增速明显高于全省平均水平，成为成渝经济区最具活力的新兴增长极。”

根据调整后的规划，到2017年，基础设施网络框架基本形成，重点功能区初具规模，一批国际国内知名企业成功入驻，战略性新兴产业、现代制造业和高端服务业集聚效益明显。

到2020年，“一带两翼、一城六区”城市形态基本形成，现代高端产业集聚区、内陆开放经济高地和统筹城乡一体化发展示范区建设取得明显成效，辐射带动力明显增强。“一带两翼、一城六区”，一带是指居中的高端服务功能集聚带，两翼是指东西两翼产业功能带。以成（都）眉（山）乐（山）产业走廊为基础，打造成（都）眉（山）高技术和战略性新兴产业集聚带；以成都经济技术开发区为基础，打造现代制造产业功能带。一城指天府新城，六区是指成（都）眉（山）战略性新兴产业功能区、空港高技术产业功能区、龙泉现代制造产业功能区、创新研发产业功能区、南部现代农业科技功能区、两湖一山国际旅游文化功能区等六个功能区。

到2025年，实现“再造一个产业成都”，综合经济实力、创新发展能力和人民生活水平大幅提升，现代产业体系基本形成，城乡一体化关系更加和谐，基本建成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新区。

建设篇 五方面任务齐头并进

加快建设宜业宜商宜居城市；加快建设现代高端产业集聚区；加快建设内陆开放经济高地；加快建设统筹城乡一体化发展示范区；促进全省区域协调发展

为贯彻落实国家批复精神，围绕天府新区的战略定位和发展目标，省委、省政府即将出台加快推进四川天府新区建设的指导意见，进一步明确加快推进天府新区建设的总体要求和保障措施，并确定了五个方面的重要任务。

一是坚持现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展，加快建设宜业宜商宜居城市。始终把保障和改善民生放在首位，着力构建新型城市形态，强化基础设施支撑，完善城市服务功能，打造绿色智慧人文城市，改善人居环境，提升人民的生活水平，让广大人民群众享受现代文明的都市生活 。

二是坚持以 “再造一个产业成都”为核心目标，加快建设现代高端产业集聚区。以科技创新为支撑引领，以产业转型升级为主攻方向，突出高端成长型产业、新兴先导型服务业，大力推进战略性新兴产业、现代制造业以及高端服务业集聚发展，建设国家重要的自主创新示范窗口，具有国际竞争力的现代制造业基地和高端服务业中心。

三是深入实施充分开放合作战略，加快建设内陆开放经济高地。

着力构建内陆开放型经济体系，营造国际化营商环境 ，打造升级开放平台，加大投资促进力度，扩大国际国内合作，加快建设长江经济带、丝绸之路经济带的重要支点和承接国际国内产业转移的重要平台。

四是积极扎实稳妥推进新型城镇化，加快建设统筹城乡一体化发展示范区。推动统筹城乡综合配套改革试验向纵深拓展，健全城乡一体化发展的机制体制，构建新型城乡形态 ，加强特色乡镇和农村新型社区建设，积极探索具有创新性的城乡融合发展模式，走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路。

五是充分发挥引领、辐射和带动作用，促进全省区域协调发展。积极发挥天府新区的区位、交通、产业、开放、科教和人才等综合优势，为全省乃至整个西部地区提供国际金融、国际贸易、产业升级、科教创新等服务，在服务中寻求合作，在合作中实现共赢，促进天府新区与成都中心城区、五大经济区和其他地区互补发展、协同发展，推动多点多极支撑发展格局加快形成。

规划篇

近期重点推进六方面工作

理顺价格体制；突出改革创新；修订完善规划；强化政策支持；着力项目支撑；组织专题招商

为实现天府新区快速起步、重点突破，省委、省政府提出了短中长期的规划，近期将重点推进六方面的工作。

一是理顺价格体制。进一步加强对天府新区的组织领导，抓紧按程序报批成立四川天府新区管理机构，探索与现行体制协调、联动、高效的管理方式，有力有序有效推进天府新区建设。

二是突出改革创新。坚持向全面深化改革要动力活力，着力在建立内陆开放型经济体系、探索新型城镇化发展模式、创新城市规划建设管理、建立自主创新制度体系、推动区域合作发展、深化行政管理体制改革等反面大胆探索、先行先试、率先突破，推动天府新区创新发展。

三是修订完善规划。按照国家批复要求，开展天府新区规划实施评估，修订完善天府新区总体规划、专项规划、分区规划和控制性详规，进一步优化“一城六区”功能布局。编制天府新区“十三五”经济社会发展规划，加强与国家和省“十三五”规划衔接，与国家产业政策对接，着力谋划实施一批基础设施、生态环境和符合国家政策的重大产业项目，并争取纳入国家规划。

四是强化政策支持。积极争取国家赋予天府新区更多的先行先试政策，在省上已出台支持天府新区建设10条政策的基础上，借鉴其它国家级新区经验，细化落实国家层面支持天府新区的政策，进一步研究完善省级层面支持的政策措施，促进天府新区科学发展、加快发展。

五是着力项目支撑。把重大项目作为支撑加快发展的有效载体，研究提出近期重大项目清单，加快推进一批支撑性重大基础设施项目、先导性重大生态环境建设项目、标志性重大公共服务项目、引领性重大产业项目和示范性产城一体单元建设，强化要素保障，确保顺利建成并发挥效益。

六是组织专题招商。按照“再造一个产业成都”的要求，结合打造丝绸之路经济带和长江经济带，积极开展区域协作和国际合作，策划推荐一大批符合天府新区发展定位的高端产业和产业高端项目，加大投资促进力度，吸纳聚集一批跨国公司、优势企业和创新研发机构，着力打造内陆开放经济高地。

本报记者 康曦来源:《金融投资报》 http://jrtzb.com.cn/

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