聚焦四川4.26万亿重大投资项目生物产业“新兴”向荣多举措力保3000亿目标

来源:金融投资报 2013-11-15 23:28 https://www.yybnet.net/

苏启桃

近年来四川连续出台多项政策大力支持生物产业发展。图为今年科博会上的生物医药展示。摄影李里

与国外相比，生物医药在技术方面还处于起步阶段，因此科研创新能力还需加强。摄影李里

本报记者苏启桃

四川生物产

业发展态势

良好，在资源、科研力量等方面都具有较大优势，但科研投入、高端化方面仍需加强，依靠政策支持，达到3000亿元目标。

“到2015年，全省生物产业总产值达到2000亿元以上，年均增速保持在20%以上，实现增加值650亿元以上。到2017年，全省生物产业总产值力争达到3000亿元以上，年均增速保持在20%左右。”为促进四川生物产业持续快速健康发展，结合《四川省“十二五”战略性新兴产业发展规划》和《四川省生物产业“十二五”发展规划》，四川省发改委在今年7月制定了《四川省生物产业发展规划实施方案（2013－2015年）》（简称《方案》），明确了四川生物产业发展的总体目标。

事实上，除了最新出台的《方案》外，近年来四川连续出台多项政策，从财政、金融、技术等多方面对生物产业发展进行大力支持。在此背景下，四川生物产业发展也取得长足发展。

政策鼓励产业崛起

“生物产业是国家鼓励大力发展的，而在四川，省委省政府也高度重视，四川将现代中药和现代生物产业列入全省工业‘7+3’产业予以重点推进。生物制药和现代中药成为四川三大发展潜力产业之一。”四川省生物技术协会相关负责人在近日接受《金融投资报》记者采访时说。

据了解，在《四川省“十二五”战略性新兴产业发展规划》和《四川省生物产业“十二五”发展规划》中，对四川生物产业的发展均进行了详细规定，《方案》是对上述两大政策举措的继承和发展。《方案》明确指出，首先要建立生物产业重大项目库，储备一批生物产业重大项目，项目库实行动态管理，扶持政策优先支持在库项目；其次要加大财税对生物产业的支持力度，落实国家生物产业税收优惠政策，研究完善引导生物企业加大长期研发投入的财政激励机制和新产品需求激励机制，支持对生物产品实施政府采购，完善生物良种补贴政策，加大省级战略性新兴产业发展资金等重大专项对生物技术研发和产业化的投入。《方案》还特别提到了培养生物人才和团队，建立人才及团队在企业与科研院所之间流动的畅通渠道，鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配，支持实行期权、期股奖励和企业年金制度。《方案》称，开辟多元化融资渠道，积极争取国家创业投资引导资金支持，推动设立一批专业型生物产业创业投资机构。鼓励金融机构对生物产业提供融资支持，对向重点生物产业项目发放贷款的金融机构按相关规定给予贷款增量奖励。引导担保机构积极提供融资增信服务。积极支持符合条件的生物企业通过发行股票等融资工具及通过可转换债等多渠道筹措资金。

针对细分行业发力

生物产业作为一个较大的产业范畴，包括生物医药、生物农业、生物能源、生物环保以及生物工业等。四川省科技厅社会发展科技处相关工作人员向记者表示，四川省是生物产业基地，生物资源丰富，是中国生物多样性三大中心之一，拥有优良的动植物种质资源库和基因库。但整个四川生物产业里发展比重最大的非生物医药莫属了，所占比例最大，而生物农业仍是侧重种业的发展，生物能源处于起步阶段。

正因为此，《方案》从四个方面对四川省生物产业未来3年的发展进行了分工，明确到2015年，生物医药产业产值达到1600亿元，实现增加值500亿元；生物农业产值超过150亿元，实现增加值50亿元；生物制造产业产值达到50亿元，实现增加值15亿元；生物能源产业产值达到30亿元以上，实现增加值10亿元以上。

从《方案》的具体细化方向来看，要提升四川省生物医药产业竞争力，大力开展生物技术药物创制和产业化，推动化学药物品质全面提升，提高中药标准化发展水平，促进生物医学工程高端化发展。从《四川省重大项目名录（2013-2014）》生物产业项目可见一斑，涉及生物医药的项目占据八九成。

其次，要加速科技成果转化推广，提升生物育种核心竞争力，加快农用生物制品产业化，增强生物农业竞争力。生物农业属于现代农业产业化的其中一种渠道，有其特有的使命和功能。“四川泡菜能筛选出有益微生物，通过培养成的菌基，吃四川泡菜可以跟喝酸奶一样健康美味。”四川省发酵工业研究设计院张其圣对作为生物农业产物的乳酸菌泡菜充满信心，这种自信也来源于《方案》提出的“重点开发酿酒、四川泡菜功能菌等新资源，发展规模化发酵培养关键技术与装备。”

此外，《方案》对生物制造、生物能源、生物环保及生物服务新业态也进行了细化的任务制定。

在采访中多位业内人士表示，虽然从数据来看，四川生物产业基础、发展态势良好，在资源、科研力量等方面都具有较大优势，但是仍需要在科研投入、设备研发、高端化方面继续加强，依靠政策支持，全方位发展，努力实现四川生物产业到2015年总产值达到2000亿元以上的目标。

■项目剖析

资阳生物医药科技项目:

总投资30亿元产值突破100亿元

本报记者苏启桃

入选《四川省重大投资项目名录（2013-2014）》的资阳生物医药科技项目位于四川省资阳市沱东新区，总体规划面积3000亩，总投资30亿元人民币，建设年限2010-2015年。是由四川省禾邦集团实业集团有限公司发起，联合国内、国际著名医药企业共同投资建设的。

据了解，该科技产业园一期工程占地1600亩，开工于2010年10月，主要建设中药材加工提取区、中西药品生产区、出口药品生产区、配套产业区、生物制剂区、医药文化博览区6个功能区；建设现代中药新剂型及西药生产线15条，按欧盟标准建成国际化生产线6条。

接受记者采访的该项目主管单位雁江工业集中发展区管委会相关负责人告诉记者，园区建设将于明年5、6月份完工，目前已引进二十多家企业，包括2011年集中引进的成都财富资产控股集团股份有限公司、四川国康药业有限公司、四川维奥（成都）制药有限公司、成都睿智化学研究有限公司、凉山州生物研究所等。此后，江西汪氏集团蜂业高端产品、香港加多宝集团资阳生产基地、瑞士诺华等企业和项目又相继入驻园区。2012年，资阳生物医药科技产业园通过与台湾制药工业同业公会互访和实地考察交流，在资阳市政府与台湾制药工业同业公会签订战略合作协议的同时，与台湾龙杏生技制药股份有限公司、台湾生展生物科技股份有限公司、台湾胜昌制药厂股份有限公司、台湾喜来发中药材贸易公司4只“阿里山凤凰”签订了投资合作协议。

据悉，资阳生物医药科技产业园是根据四川省打造千亿医药产业的战略部署，由资阳市雁江区高起点打造的。该园区已被省政府列为省级重点工业项目，预计到2015年，产业园总产值将突破100亿元，实现工业增加值36亿元，利税15亿元，新增就业岗位5000余个，还可望通过产业链延伸带动资阳3万户种药农民增收。

广安淀粉基生物降解材料项目：

年产5万吨产值将超过10亿元

本报记者苏启桃

生物产业里不只有生物医药，生物材料也是国家大力发展的。在今年9月四川省投促局、省发改委和省重点项目领导小组办公室联合发布的《四川省投资合作项目册（修订本）》里，记者发现了广安经开区推出的年产五万吨淀粉基降解材料项目，拟引进资金2亿元。

据了解，该项目拟建设年产5万吨淀粉基生物降解粒料生产线4条：建设淀粉基生物降解片材、制品生产线7条（含粒料生产线7条、片材辅机10套，制品不同型号成型机45台）。淀粉基生物降解母料预计年产1.5万吨；淀粉基生物降解片材预计年产2.5万吨；淀粉基生物降解成品主要由片材二次成型加工而成，成品率约40%，预计年产1.0万吨。淀粉基生物降解半成品及成品合计年产5.0万吨。“5万吨年产值超过10亿，通过产业带动，可以给当地农民带来增收，促进农业发展，也可带动相关产业的发展。”广安市经开区投促局该项目负责人李宗孝告诉记者，广安市规划生物降解产业，一直希望将其做大做强。

据李宗孝介绍，淀粉基降解材料是以萃取自大豆、红薯等农产品中的高分子淀粉为基料，辅之以生物聚脂加纤维素、多元醇等物质通过微生物发酵的生物添加剂加工而成，在土壤和自然环境下可完全、快速降解，无毒、无公害、无异味，降解后不会破坏土质结构，真正做到“源于自然，还于自然”，是塑料、纸制包装的首选替代品。

随着能源涨价以及环境问题的日益凸显，世界范围内可降解生物材料替代传统石油产品的步伐呈现出逐步加快的趋势，在国内，该项生物材料也得到了政府相关政策的支持，政府鼓励市场应用，生物降解材料的大规模应用前景乐观。“因为涉及环保、科技、农业等方面，该项目还能得到较高的税收减免政策。”李宗孝表示。

据了解，作为项目实施地的广安经开区，在原材料供应、交通物流、园区成熟度、配套设施等方面也具有较好优势。

彭山汪氏化工医药中间体、生物医药项目：

总投资2亿元年销售收入3亿元

本报记者苏启桃

为人生产研发药品的生物医药项目也许你常见到，但为动物研发生产保健品、药品的项目可能你就不太熟悉了。记者梳理《四川省重大投资项目名录（2013-2014）》就发现了一例——四川汪氏动物保健有限责任公司投资的彭山县汪氏化工医药中间体、生物医药项目。

据项目名录显示，该项目总投资2亿元，建设年限为2014-2015年。据了解，项目建成投产后，可实现年销售收入3亿元，年税收1200万元。

据媒体报道，已经正式落户的汪氏化工医药中间体、生物医药项目正在抓紧办理相关手续。而记者采访该项目负责技术方面的鳌姓负责人得知，项目会先进行厂房、基础设施、设备等方面的建设和调试，而具体投产时间、生产产品还需要等待上报国家的品种目录出来才能定夺。

但该负责人还是向记者透露，项目投产后会生产的一种食品添加剂，活性维生素D，是饲料级别的，做添加剂用，另外，还可能生产兽药。

据了解，投资方四川汪氏动物保健有限责任公司是国内第一家从事蜂药生产和销售的企业，2003年，氟胺氰聚酯原药和氟胺氰菊酯条被农业部批准为三类新药，2004年在四川双流西南航空港经济开发区投资7000多万元的新建蜂药生产基地，并于2006年一次性通过农业部GMP现场验收。据该项目胡姓负责人透露，此番在彭山投资化工医药中间体、生物医药项目也是看中了动物保健这一领域的广阔市场前景。

■投资机会

项目成为聚宝盆科研创新能力需加强

本报记者苏启桃

资阳生物医药科技项目，投资30亿元，已开建；仁寿县欣康坦生物新材料器械产业化项目，投资20亿，8月份已举行奠基仪式；成都盛迪创新型药物生产项目，投资5亿建生产基地……2013—2014年，四川推出多项生物产业重大投资项目。作为国家大力发展、政策鼓励支持的战略性新兴产业，生物产业投资机会和前景令市场关注。

接受《金融投资报》记者采访的业内人士认为，今年落地的《生物产业发展规划》给整个产业尤其是生物医药带来利好，对于发展基础较好的四川来说，众多投资项目的推出蕴含大量投资机会，而在追求规模化的同时也应注重原创性和突破性。

知名企业竞相在川投资

产业发展靠项目，项目投入看企业。在今年西博会上发布的《四川省2013—2014年重大投资项目名录》中有多个生物产业类项目，投资额高达数百亿元，项目涉及生物医药、生物农业、生物能源、生物工业等。

记者梳理发现，在这些项目中，生物医药占比最大，投资额最高，这也与四川在生物产业这个细分行业的发展现状十分吻合。资阳生物医药科技项目、欣康坦生物医药新材料器械产业化项目等项目单项投资额超20亿元，而纵观整个项目名录不乏国内知名企业。国内创新药物研发生产翘楚江苏恒瑞医药股份有限公司就投资约5亿元，在成都高新区设立创新药物成都生产基地，用地面积150亩，建筑面积约12万平方米，包含中试生产车间、胶囊剂车间、片剂车间、大容量注射液车间等，主要从事创新药物后续研发工作。按照建设预期，该项目将在两年内建成，三年内达产。在创新药物研发方向中，抗肿瘤、麻醉类创新药物等都将成为主要瞄准方向。项目建成达产后，预计将实现年销售收入40至50亿元。中国医药集团总公司也在广安岳池县投资5.5亿元建医药综合体，建设多条生物制剂、疫苗生产线，医药器械生产车间、医药物流企业，中药材种植基地。此外，四川本地科创药业、好医生等多家知名企业也多有投资项目。

事实上，除了这26个初具雏形、投资成形的项目外，四川省投促局、四川省发改委和省重点项目领导小组还于今年9月联合发布了《四川省投资合作项目册（修订本）》，推出了26个生物产业类项目，业主单位主要显示为川内各地市州招商局，包括达州、德阳、广安、广元、雅安、甘孜等在内都推出了各自拟建设的项目，总共拟投资283元。在这些项目中，除了医药类园区、药品或生产线建设外，还涉及中药材种植、高原生态保健品、淀粉基生物降解材料、独中资源开发及兽药、饲料厂等，产业分类更广泛，涉及的领域也更多。

四川省技术协会刘姓负责人告诉记者，四川生物产业发展迅速，尤其是生物产业态势良好，离不开四川相关企业的自身发展，其也同时获益整个产业的发展。“像科伦药业、地奥、康弘药业、好医生等生物医药企业就做的比较好，在上述的项目中他们也多少有参与或者为投资主体，不断扩大生产或研发基地。”

加强原创性为做大关键

2015年，全省生物产业总产值达到2000亿元以上；2017年，3000亿元以上。产业发展蓝图已经描绘出来，而整个产业前景也得到业界肯定。在生物医药行业，天风证券分析师郭敏指出，在中国人口老龄化加速、城镇化率快速提高、疾病谱变化明显、医药注册结构不断优化等因素作用下，未来五年，预计行业的收入和利润增速将在15%-20%。国联证券生物医药行业刘姓分析师向记者表示，从全国来看，生物产业里生物医药整体都做得很不错，在医疗服务、医疗器械等方面尤其显著，蕴藏机会，但与国外相比，生物医药在技术方面还处于起步阶段。

值得注意的是，虽然看起来生物产业整体向好，有政策鼓励，但是也需防范可能出现的风险和挑战。上述分析师即表示，虽然对生物新药国家有政策支持，但还是需要防范降价风险的存在。四川省生物技术协会相关负责人也指出，四川生物产业仍存在不足或问题，需要在三方面进行加强，一是产业政策支持力度需要加大，国家还需在生物能源等领域加大政策支持力度，包括财政等；二是企业导向，四川就是一个生产道地药材的省份，而且生物产业基础较好，但是在科研投入上仍显不足，且生物产业所需设备自主研发比较薄弱，主要依靠进口，所以需要企业加强在设备研发方面的投入。“四川省生物医药原创性突破性的带动性不够，仍以仿创为主，同时，高端产品规模和比重比较小，多是以普通产品为主。在这两方面进行突破，将会带来更大的机会。”四川省科技厅社会发展科技处相关负责人也指出了四川生物产业的症结所在。

国家发改委高技术产业司副司长李嘉岩也曾指出，“生物产业基地没有规模是没有用的，项目建设才是基地发展的灵魂。”在加强产业项目建设的同时，还应注重产业链条打造和基地龙头项目的发展，同时加强与国内外企业联动发展。

四川省2013-2014生物产业部分重大项目

项目名称建设内容总投资（单位：亿）

资阳生物医药科技项目

建设药品生产、中药植物提取车间，医药研发中心及配套设施

欣康坦生物新材料器械产业化项目

新材料和植入、介入器械生产线及研发中心

成都高新区迪瑞抗肿瘤药物研发及生产基地项目

ADI-PEG20以及其他抗肿瘤药物研发和生产，建筑面积3.9万平方米9.3

成都高新区迈克生物医疗产品研发生产基地项目

迈克生物医疗产品研发生产基地，建筑面积13.5万平方米8

遂宁开发区生物制药生产项目