为乡村振兴“补钙蓄能” 资阳市多元化发展村集体经济

柠檬丰收。

□全媒体记者李小凤

白墙灰瓦、庭前花开，游客漫步于乡间道路，感受美丽乡村的清新怡然……今年国庆假期，雁江区保和镇晏家坝村公园社区再次成为人们近郊游的热门景点。

而对于安岳县岳阳镇船行村的村集体建筑公司——安岳船行建筑工程有限公司的工人们来说，公司承接了房屋、道路、厂房等各类建设项目，即使国庆大假，他们也舍不得停下片刻。

在乐至县玉河沟村，早在9月16日，村民们便三五成群地聚在稻田埂上，围观村集体种植田的200亩水稻的收割“盛景”。这是乐至县探索丘陵地区水稻直播技术的第一块“样板田”，水稻亩产量在1360斤左右。

乡村公园游人如织、村集体公司业务繁忙、“样板田”喜获丰收……在资阳这片沃土，发展壮大村级集体经济的浓厚氛围真切可感。

据市农业农村局统计，全市农村集体所有土地628.77万亩，农村集体资金资产总额18.99亿元；集体经济组织建立较为完善，截至今年6月，全市累计建立村（居）集体经济组织1124个。

配强带头人推动农村集体经济发展

发展村级集体经济，关键是要有一个好班子，特别是要选优配强带头人。从2019年起，以加强基层组织建设、服务乡村振兴为导向的村党组织书记、村委会主任“一肩挑”工作在资阳市全面推进。

安岳县岳阳镇船行村村支书汪勇正是人才引进回村大军中的一员。2021年，汪勇和村两委班子对全村的优秀返乡农民工和村上的建筑行业人才进行摸底，组建了全市首家村集体建筑公司。自6月份成立以来，公司已承接了农村房屋、厂房、道路等多个建设项目，生产经营很快就迈上正轨。

乡村振兴，强村富民，利用好点土成“金”的人才资源是一大关键。

如汪勇般有经济头脑、懂技术、会管理、善经营的经济型人才的回村，为发展村级集体经济提供了智力支持。

截至今年6月，全市累计建立村（居）集体经济组织1124个，所有村、涉农社区基本实现了党支部书记、主任、集体经济组织负责人“一肩挑”，进一步加强了党对农村集体经济工作的领导。

盘活“空壳村”

增强集体经济“造血”功能

松土、施肥、覆土、除草、防虫治病……金秋时节，雁江区伍隍镇铺子村的果园里，村民们正在辛勤地劳作。

铺子村辖10个村民小组646户，全村耕地面积2600余亩。以前，由于村民大量外出，村里近半土地撂荒，几乎成了“空壳村”。

为盘活土地资源，促进经济发展，铺子村集体经济组织将1800余亩土、600余亩田集中入股，组建铺子村土地股份合作社，村集体经济组织、土地股份合作社、产业股份合作社按股份进行利益分配，实现了土地流转向土地入股、财政投入向财政入股的转变，让农民在“股份红利”中拓宽增收渠道，村级集体经济自我“造血”功能不断增强。

产业业态不断丰富，农民的日子也越来越有盼头。

为增强集体经济“造血”功能，资阳市通过土地股份合作、土地托管、代耕代种等形式，发展适度规模经营，全市流转农村土地100万亩以上，与成都农村产权交易所合作设立资阳分所，实体化运行资阳农业投资发展有限公司。在全省率先建立乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金制度，规模达3200万元，撬动支农贷款1.3亿元。

突破单一性

推动产业融合发展

探索发展壮大村级集体经济模式，不搞一刀切，通过分类施策，因地制宜选准模式。通过探索村集体资产所有权与经营权相分离的运营机制，以低风险、可持续的方式放活经营权，通过承包、租赁、参股、联营等方式增加集体收益。

“今年我们猪场租金总收益是81万元，70%用于村民分红，30%留存在村上作为日后的运行费用。”乐至县东山镇东山社区集体公司乐至县众联畜牧养殖有限公司负责人王杰表示，依托新希望、正大等生猪产业集群建设，社区盘活闲置土地建设标准化养猪场，并出租给乐山正邦养殖有限公司，村集体当起“包租公”。这类大型养殖企业的抗风险能力、对市场的预判以及生猪养殖技术，降低了过去村民分散养殖的风险。

据乐至县农业农村局有关负责人介绍，乐至以村集体经济组织为主导，联合农业经营主体和农户共同组建农业公司或农民专合社，发展集体经济，以生猪养殖为重点，已在全县建设生猪规模养殖场25个，年出栏生猪13万余头。

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