坚守公安使命 创新警务模式 守护乐至百姓长治久安（上） 警群联动 科技支撑让公安干警生出“千里眼”“顺风耳”

乐至回澜派出所民警调取比对小天网监控信息。乐至“红袖套”巡逻队在进行夜间巡逻。□郭靖雯李秋君蒋波

全县总人口87万，公安机关警力仅占万分之三点九四，远低于全国、全省平均值，10余年来，乐至县在警力紧缺的情况下，连续3届（每4年一届）被评为“全国平安建设先进县”，并获得全国社会治安综合治理工作最高奖项——“长安杯”，是四川获此殊荣的两个县之一。

荣誉背后，是乐至公安不断创新警务模式的活力和战斗力。近年来，乐至公安不断创新社会治安防控体系，通过警群联动模式和优化升级科技手段，让有限的公安干警力量生出“千里眼”“顺风耳”，连续9年保持命案全侦破，大大提升了乐至百姓的安全感和幸福感。

5000余名群众戴上“红袖套”警群结合补齐警力不足短板

面对日益艰巨的农村治安防控工作难题，乐至县公安局历时6个月调查走访102个村，提出了立体化防控“七网六机制”，其中，构建社会力量防控网、群众自防防控网两大网络联动协作，成为公安干警力量的有效补充。

乐至县在城区实行特巡警、城区派出所及“红袖套”巡逻队伍交叉巡逻、联勤巡防，根据警情需要，随时接受指令进行增援处置，有效实现巡逻防控无死角。同时，在农村派出所实行民警专业巡逻，“红袖套”队伍辅助巡逻机制，充分发挥公安机关职能优势及“红袖套”队伍地熟、人熟的优势，实现高效联动，全力做好辖区治安巡逻、清查和矛盾纠纷化解工作。

截至目前，全县25个乡镇606个村已建立759支“红袖套”队伍，“红袖套”队伍巡逻队员达5000余人，建立监控点位1662个。近年来，在乐至县公安侦破的重要案件中，“红袖套”发挥了关键作用，农村入室盗窃案同比下降了42.8%。

为进一步织牢“民防网”，实现“点面结合、动静互补、巡控和守护并重”，乐至县公安局还将积极深化“红袖套”巡逻工程，将“红袖套”巡逻队伍经费保障纳入县财政。同时，加大“红袖套”队伍对高发案时段、地段的守护和街面巡逻力度，实现对重点区域社会面的“全覆盖”、对辖区维稳重点目标的“全守护”，增强人民群众的安全感，保证重点区域社会面治安全面稳定。

4100余个监控小天网全覆盖科技支撑让违法犯罪无处遁形

近年来，乐至县公安局进一步推进“三网合一”，科学布控，有效整合小天网、雪亮工程、天网监控视频资源，全面实现“三网合一”。支撑办案的科技手段中，不乏高科技装备，如城市监控与报警系统共享与管理平台、智能视频分析行为分析系统、多目标跟踪系统、智能视频检索及诊断系统、人脸识别抓拍系统……

特别是2015年以来，县财政保障全县小天网运行经费600余万元，把村级组织作为农村小天网建设基本单元，村干部作为具体责任人，将原有企业、商家、店铺自建的社会监控视频予以整合，接入监控平台，形成“交界路口+主要交通沿线+重点部位”的全覆盖格局。

截至目前，该县农村共建成前端监控点位183个，为侦查办案部门提供服务38次，获取线索12条，协助破获各类案件4起。全县共建立社会视频监控平台14个，点位4100余个。

2015年，乐至县龙门派出所警方借助小天网监控系统，成功破获了一起诈骗案，抓获犯罪嫌疑人2女3男。2016年乐至一男子持枪抢银行的案件中，民警利用小天网发现嫌犯踪迹，仅一天就将其抓获归案。

立足高效精准，打造实效警务，乐至公安还通过技术分析各个时段内街面警情增减幅度和时空分布，科学划分“红橙黄绿”四色警情，调整巡逻防范区域和密度，做到全天候常态布警与重点时段叠加布警有机结合。同时，指挥中心警务调度依托GPS定位仪监测，按照就近接警的原则，打破派出所区域界线，指令就近巡逻队出警，保持治安防控的针对性和实效性。

乐至县公安局主要领导说：“和‘红袖套\’巡逻队一样，科技手段大大提升了公安机关的办案效率，已经成为乐至民警侦破案件、维护社会治安、守护百姓安全的‘千里眼\’和‘顺风耳\’。”

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