直面问题 乐至推进项目出实招

□刘孝军俸建康蒋海军

陈毅故居旅游大道项目未如期开工；县妇幼保健院一期项目推进较慢；支撑性项目单一……今年，面对经济下行压力，乐至县上半年新开工项目数量不足计划数的一半，5个项目被市上亮“红灯”，20余个项目被亮“黄灯”。

面对严峻形势，乐至认真落实市委、市政府“项目突破年”部署要求，坚持目标问题导向，出实招破难题，稳步推进重点项目建设。

找准症结实施三大项目攻坚行动

“这一盏盏‘红灯\’，让我们肩上的压力不小啊。”乐至项目建设相关负责人坦言，“不过，‘红灯\’是压力也是动力。”

为了解决项目建设难题，该县直面问题，深挖根源，找准症结，大力实施了“三大项目攻坚行动”。

实施项目开工建设攻坚行动。筛选100个带动性强的项目列入销号制管理名单，专人专班跟踪推进，坚持每周一会商、每月一例会，找准症结逐项攻破。

实施项目策划招引攻坚行动。发挥6个招商组团作用，精心组织、积极参加各类投资推介促进活动，主动承接成渝两地、京津冀等地区产业转移。

实施项目投资精准入库攻坚行动。改进统计方法，发挥好“三支统计员队伍”作用，抓好统计培训，建立行业把关制度，每月初集中力量逐一研究、审核申报项目，精准推进统计入库工作。

“让‘红灯\’‘黄灯\’变成‘绿灯\’，我们心头的石头就落地了。”该负责人介绍，针对项目推进问题，乐至数次召开县委常委会、工作推进会专题研究，挂联领导及主管部门经常性深入建设工地、项目一线开展调研，集众智合力攻坚。

在三大攻坚行动的强力推动下，上海思味特色农产品深加工等94个新开工类项目开工建设，县妇幼保健院一期等59个续建项目加快推进，四川海辰日化产业园一期等39个项目竣工投产……4个项目“红灯”熄灭，20余个“黄灯”项目仅剩8个。（下转二版）（上接一版）

据统计，1至10月，乐至完成重点项目投资135亿元；在省市重大投资促进活动中共签项目17个，协议引资85.4亿元，成渝两地鞋企转移企业签约232户、完成工商注册171户；申报入库项目206个，入库投资149.1亿元。

健全机制

为项目推进保驾护航

划料、裁剪、劈皮……经过一系列复杂的工序，一双双精美女鞋便从生产流水线上诞生了。日前，笔者走进乐至县万贯鞋业产业园大东鞋业的标准化生产车间，一片忙碌而有序的生产场景呈现在眼前。

“万贯鞋业产业园项目规划用地1100亩，计划投资16亿元。”据四川乐至万贯投资发展有限公司副总经理潘尖介绍，目前项目一期已竣工，入驻鞋企17家，签约75家。

万贯鞋业产业园的稳步发展，正是源于乐至围绕项目招引、开工、建设、入库，靶向建立了项目推进长效工作机制，从而为项目建设提供了坚实保障。

建立责任明确的项目推进机制。成立重点项目及招商工作推进中心，设立6个产业推进组和纺织鞋业、汽车及零部件两个产业办公室，落实“项目包案工作机制”，形成“三级推进模式”；制定“1+5”工作机制，全程实行“六个精准管理”。

建立精准发力的问题解决机制。坚持三色亮灯管理、项目销号管理、过程痕迹管理、动态跟踪服务；倒排工期、现场督导、一线推进；逗硬追责问责，倒逼工作落实到位。

建立支撑有力的要素保障机制。全面落实“一窗进出、并联审批、容缺后补、全程代办”制度；保证工作经费和土地供应；落实水、电、路、气、通讯等建设条件。

建立持续创新的投资融资机制。引导金融机构信贷投向，推广PPP模式，计划融资102亿元，推动玉龙湖公园等14个项目落地实施；积极主动向上争取，创新建立“三金”，缓解项目建设资金难题。

长效机制的建立，使乐至项目推进稳健有序。“在政府的大力支持下，我们率先入驻万贯鞋业产业园，并很快实现规模化投产。”大东鞋业负责人说。

据悉，下一步，乐至将按照“1+3”组团布局，以鞋业生产、鞋材配套、商贸物流为主导，打造（国际）鞋业特色小镇。目前，已初步完成建设规划，前期工程正加快推进，预计2022年完成建设。

未雨绸缪

提早谋划来年项目工作

“明年一季度，乐至人民盼望已久的‘五馆一中心\’将在这里开工建设。”乐至县文体广新局相关负责人指着紧临盐湖大道的一片空地，满怀憧憬地向笔者介绍。

一季度开工建设“五馆一中心”等32个项目，二季度开工建设鞋业特色产业园一期等41个项目……2018年还未来临，该县就提早谋划启动，排好了来年项目建设工期，确保明年项目投资保持稳定增势。

优化项目编制储备。按照抓前抓早的思路，该县今年3月就启动了2018年重点项目编制工作，目前共编制2018年重点项目302个，总投资976.7亿元，年度计划投资269.7亿元。

分层分类梯次推进。提前细化2018年“三个量化”清单，梯次启动项目前期工作，加快完善项目审批手续，逐一制定开工保障方案，落实推进措施，确保项目如期开工。

策划包装招引项目。在城镇建设、工业发展、乡村振兴、交通路网等方面，策划包装汽车零部件产业园、医疗器械生产、旅游环线公路建设等59个项目，总投资433.2亿元；大力实施组团招商、精准招商，积极争取更多项目纳入省级PPP项目库，推动策划包装项目落地建设，持续稳定投资增长。

毗河一期工程、（国际）鞋业特色小镇、云蜘蛛仓储物流、乐金快速通道……一批批重点项目的加速推进，将为乐至县域经济发展注入新的活力，为持续改善民生增添新的保障，也为乐至加快打造“三大基地”，建设“全省类区经济强县”开启发展新引擎。

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