这生活越来越有劲——市卫计委驻村帮扶纪实

新修建的文化室和卫生室。刘巍 摄□本报记者曹礼芹

快了，以前赶场走路一去一回要半天，现在道路硬化后骑摩托车就半个小时；乐了，可以在文化大院和邻居摆着龙门阵，耍着健身器材；喜了，养了三亩鲫鱼，卖了5000多元；笑了，只花了十几元钱就治好了大病……近日，乐至县中天镇茅沟村原贫困户宋道才说，现在心情好了，生活也更有劲了。

2015年以来，市卫计委紧紧围绕“加强基层基础、推进精准扶贫、为民办事服务、发展集体经济、提升治理水平”五项任务，坚持“六个精准”，注重“四个一批”，按照“整合资源、整体联动、联合帮扶”的原则，强化领导，集中力量，创新工作，全力推进，做到工作到村、措施到户、责任到人，让茅沟村2016年顺利实现整村脱贫目标。

基础建设

一条田埂“蓄”住“财源”

“好得市卫计委帮我们修了这条囤水田埂，改善了全村缺水的状况。”茅沟村村支书宋良水指着村办公室前那条60余米长的水泥田埂说道。

过去，茅沟村农田水利设施老化，农业生产用水十分困难，由于缺水，村上一半以上的田都荒着，大部分水稻也因为天干颗粒无收。了解到这一情况后，2015年，市卫计委出资5万元改造修建了这条囤水田埂。到2016年底，该村完成山坪塘埂0.408公里、囤水田埂0.241公里、100立方蓄水池9口等水利设施建设。蓄住了水，引进了1户莲藕种植业主，流转土地100余亩。村民在此打工，再加上土地流转金，人均增收600元。

在改善农田水利设施的同时，针对村上土地小而分散、撂荒严重的现状，2016年3月，市卫计委在茅沟村6组开展了“耕地团聚”试点工程。在群众自愿和合理合法的前提下，把全组零星的120.12亩耕地进行了团聚，其中：土集中为13个生产片，由13户农户承包经营；田集中为14个生产片，由14户农户承包经营。耕地团聚后，对撂荒地进行了整治，新建和完善组道、生产作业道，改善生产条件；修复两处囤水田埂，保证农业生产用水；因地制宜地合理规划了水稻种植区（含养鱼）、牧草种植区（含养羊等）、蔬菜粮食种植区和经济作物（核桃）种植区，以提高耕地的综合生产效益。

结合茅沟村地处偏僻，交通、文化设备条件差的情况，完成了村道1.2公里的断头路、组道3.3公里、入户道路5公里的建设，使道路入户率达到95%，还修建了村卫生室和村文化室，完善阅报栏、健身路径、农村电网改造和村级广播建设。

产业发展

20只鸡生出的“金蛋”

2016年3月17日，市卫计委为茅沟村77户贫困户，每户赠送了20只优质种鸡仔，一袋鸡饲料，并由具有养鸡经验的村养殖大户免费给予技术支持，确保鸡仔成活率。鸡生下蛋，蛋孵出鸡，贫困户因此收入达数千元，还发展了1户年养鸡10000只以上的养鸡大户。

和大多数贫困村一样，茅沟村缺乏产业。市卫计委驻村帮扶组与该村第一书记刘万一起进村入户深入调研，摸清整个村的基本情况，特别是走访贫困户和特困户，了解他们的基本情况和诉求。通过多次召开项目建设村组干部、党员和村民大会，充分征求村民群众的意见和建议，对茅沟村财政专项扶贫项目进行了科学合理规划，制定了贫困户脱贫攻坚工作方案和措施。

目前，该村主要农作物良种覆盖率达到95%以上，主要造林树种良种使用率达到95%以上，农业适用技术推广率达到98%以上，已发展核桃200亩、莲藕300亩、海椒100亩、榨菜200亩、沃柑100亩等。产业的发展，让外出务工的8组村民杜勇军看到希望，他回家当起了“羊倌”，目前已养羊50多只，新修标准化养殖圈舍200余平方米，同时带动了周边20余户村民养殖。不少村民更是主动转变生产方式，从单一的作物种植，转到养鱼、养虾等方面。

健康帮扶

救治一人扶贫一个家庭

现年63岁的茅沟村村民刘真芳10年前患上肺气肿，从此一家人的收入绝大部分都用于其治疗。通过健康扶贫，她看病实现了微支付或零支付，她直叹，赶上了好时代、好政策。

茅沟村“病残、老弱、妇幼”人口占大多数，因病致贫、因病返贫的情况严重。为此，市卫计委抓实抓细健康扶贫工作，让村民“健康”脱贫。

建立医疗问题台账，制定“因病致（返）贫调查表”，充分掌握全村因久病、大病而致（返）贫的村民情况。

为对口帮扶对象制作就医优惠卡，持卡到中天镇卫生院就医可享受免挂号费、床位费，减免治疗费15%、优惠药费15%等优惠政策，减轻村民的看病负担。这在全国实施医疗扶贫政策之前，起到了很好的效果。

组织市级医疗专家队到村免费看病施药，并根据村民生产生活特点，组织举办相关健康知识讲座，发放健康教育手册，帮助村民防病健身，减轻医疗负担，同时免费为村民接种流感疫苗、肺炎疫苗。

根据国家、省、市对项目管理的政策要求及内容，由市级疾病预防控制、精神卫生、妇幼卫生、健康教育、中医药管理等专家组成专家组，指导做好贫困村民健康档案，老年人、高血压、糖尿病、预防接种、0-6岁儿童及孕产妇健康管理，严重精神障碍、传染病及突发公共卫生事件报告和处理，卫生监督协管、健康教育和中医药健康管理等工作。

为对口帮扶村所在中天镇卫生院提供了心电监护仪、彩超机、电子病历相关的硬件设备及健康教育宣传相关的软件设施等；免费对医务人员进行相应的业务培训，提高其诊治技术水平。

2016年，通过产业扶贫、健康扶贫、科技扶贫、文化惠民扶贫、社会保障扶贫、社会扶贫、财政金融扶贫、教育扶贫、“一对一”精准帮扶等举措，茅沟村实现了贫困村摘帽、贫困户脱贫的目标。2017年，市卫计委在帮助茅沟村巩固和提升脱贫成果的同时，全力做好“精神脱贫”，开展评选清洁户、感恩户、敬老户、遵纪守法户、精神文明户等活动，促进文明新风建设。

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