四举措推进健康乐至建设中共乐至县委 乐至县人民政府

推进健康乐至建设，是决战决胜全面小康的重大任务，是顺应人民群众健康需求的必然要求，是加快推进发展动能转换的有力举措。我县将牢固树立“没有全民健康，就没有全面小康”理念，围绕“生态立县、健康惠民”思路，以高度的政治自觉和责任担当，认真抓好卫生和健康各项工作，不断提升全县人民的健康获得感。

一、坚持预防为主，以精准措施推进健康乐至建设

把预防作为最经济最有效的健康策略，把工作重心从疾病治疗转向健康管理，提高人民群众健康素养。一是强化重大疾病防控。进一步健全公共卫生服务体系，建立完善医卫联动机制，切实把好重大疾病防控关口，加强艾滋病、结核病等传统流行重大疾病防治，加强高血压、糖尿病等慢性病防控，切实做好血吸虫病、克山病等地方疾病防控工作，全力巩固全国慢性非传染性疾病综合防控示范区建设成果。二是关注重点人群健康。进一步完善计划生育服务管理，加快推进县妇幼保健院迁建项目建设进度，推动计生和妇幼健康服务资源优化提质。统筹民政、卫计、老龄等多方面资源，坚持医养结合，引导社会力量，加快老年医疗卫生服务体系建设，提高健康养老服务水平。加大对残疾人、流动人员等特殊人群健康问题关注度，全力提供无差别的卫生健康基本服务。三要抓实健康扶贫工程。把健康扶贫作为推进脱贫攻坚、决胜全面小康的基础工程，认真落实好医疗救助保障政策，确保建档立卡贫困户个人医疗费用支付比例按制在10%以内。着眼提高医疗卫生服务能力，加大对贫困村卫生与健康事业投入，加快推进今年22个贫困村卫生室标准化建设，引导卫生人才下乡入村，更好服务农村和贫困群众。四是倡导健康生活方式。积极宣传倡导文明健康的生活方式，用群众听得到、听得懂、听得进的途径和方法普及健康知识。大力实施“健康素养促进、健康细胞建设、健康服务提升、健康设施完善”四大工程，因地制宜推广群众性体育健身项目，大力促进全民健身，实现健身活动普遍化、经常化、社会化。

二、扎实推进医改，以优质服务保障健康乐至建设

当前，医改工作已到了啃硬骨头的关键阶段。我县将按照中央、省、市关于医疗卫生体制改革的部署要求，围绕重要领域和核心节点，务实推进、探索创新，力争在基础性、关联性、标志性改革上取得新突破。一是健全落实分级诊疗制度。继续坚持“群众自愿、基层首诊、政策引导、创新机制”原则，进一步加大基层医务人员培养力度，提升县、镇、村三级医疗机构服务能力，全面落实“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。二是加快公立医院综合改革步伐。加快推进公立医院管理体制、运行机制、医药价格、药品采购、人事薪酬等综合改革，进一步理顺医院和政府的关系，实行政事分开、管办分开，逐步形成政府举办、部门监管、医院依法自主管理的运行新机制。三是深化全民基本医保制度改革。按照保基本、兜底线、可持续的原则，推动城镇居民基本医保与新型农村医疗合作制度的覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”，进一步健全规范有序的药品供应保障制度，让群众用到价格更低、效果更好、更加安全的药品。

三、发展健康产业，以创新思维引领健康乐至建设

坚持多元融合，推动健康产业发展，对于拉动增长、扩大就业、转换动能具有重大意义。一是打造生态健康农业品牌。围绕“建基地、强技术、创品牌、搞加工”，着眼构建绿色生态健康的农业全产业链，集中实施一批示范引领性农业产业项目，做大做强蚕桑、畜牧、蔬菜、林果等生态农产品，打响“资味·乐享”区域品牌。二是大力发展健康养生产业。围绕建设成渝经济区乡村休闲旅游度假基地目标，以陈毅故里景区、孔雀乡林业科技示范园等为依托，充分发挥旅游与生态资源优势，大力发展康体养生、避暑度假、休闲观光、生态体验等康养旅游产业，推动大健康与文化旅游的深度融合，催生更多的健康新产业、新业态。三是全力创造绿色健康环境。全面落实绿色发展理念，实行严格的生态环境保护制度，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，切实解决好影响人民群众健康的突出环境问题。加快推进大规模绿化全县行动，持续开展城乡环境卫生综合治理，筑牢健康村镇建设生态底蕴，创造健康宜居生活环境。

四、强化组织保障，以健全机制促进健康乐至建设

把健康作为人民幸福之本、加快发展之基，不断强化责任担当，狠抓推动落实，全力推动我县卫生与健康事业加快发展。一是坚决压实责任。始终以高度的政治自觉，把卫生与健康事业纳入经济发展的总体规划，健全完善党委统一领导、党政齐抓共管的卫生与健康工作格局。坚决落实党政一把手负责制，对重大问题、重要环节、重点任务紧盯抓牢、督促落实。二是注重优先倾斜。建立完善卫生与健康事业优先发展的制度，在财力分配上优先投入卫生健康领域，在人力保障上优先配强各级卫生医疗系统班子，在公共政策制定上优先体现健康导向。三是强化追责问效。把推进卫生与健康事业改革发展情况纳入重大事项督查范围，建立常态化、经常化的督查考核机制，做到工作推进到哪里、督查就跟进到哪里，确保卫生与健康工作各项部署落细落实。

下一步，我们将以此次创卫动员大会为契机，坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，牢固树立“大健康、大卫生”理念，多领域、多层面拓展和推进卫生健康事业发展，全方位、全周期维护和保障好人民健康，为推动全市卫生健康事业发展，创建国家卫生城市作出应有的贡献。

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