多举措强保障为食品药品安全撑起一片蓝天——资阳市食品药品监管局上半年工作综述

执法人员开展快速检查保障大型活动餐饮安全。食品药品监管部门到建筑工地宣传食品药品安全常识及投诉举报电话12331，提升公众知晓度。食品药品监管部门现场集中销毁查获的假冒伪劣食品药品。中高考期间，食品药品监管部门对集中供餐点开展专项检查。食品药品监管局组织专家定期深入中药材种植基地，指导中药材规模化种植。食品药品监管局邀请南开大学药学专家到资阳市医药企业考察合作项目，服务食品医药产业发展。食品药品监管局广泛开展食品药品安全知识科普宣传进机关、进社区、进乡镇、进学校、进工地活动。□ 秦廷才  张雪松

今年以来，全市食品药品监管工作在市委、市政府的坚强领导下，在省食品药品监督管理局的具体指导下，着力夯实基层监管基础，全面提升综合监管履职能力，深入开展各项专项行动，严厉打击食品药品违法行为，食品药品监管及服务食品医药产业发展等各项工作取得新成效，保持了食品药品安全稳定向好的态势。

食品药品安全保持稳定向好态势

1—7月全市没有发生一起重大食品药品安全责任事故

落实定点联系责任制，制定食品药品日常监督检查计划，严格规范生产经营行为。开展警示约谈7次、约谈企业负责人89名。建立健全风险研判制度，召开风险研判会8次，及时消除安全隐患；探索建立农产品快检体系，在学校、农贸市场、超市和县乡建立快检室34个；加强食品药品监督抽检，今年已抽检食品1400批次、药品406批次。对质量信用等级未评定为A级的国家基本药物生产企业实施现场监督投料；开展药品流通整治，对全市2159家药品经营使用单位进行了地毯式检查，对284家药品经营企业开展了2批次“飞行检查”，吊销药品经营许可证3张，捣毁制假窝点1个，收回11张药品零售GSP证书，对警告和责令改正的228家企业开展“回头看”。组织开展学校食品安全督查，向当地政府通报情况；在1350余所学校开展食品安全责任保险试点，以学校食堂、较大餐馆为重点的“明厨亮灶”工程加快推进。加大“两法衔接”力度，制定了资阳市食品药品行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度，今年已向公安机关移送案件2件。

为保证“舌尖上的安全”，全市食品药品监管系统始终坚持食品药品安全问题“零容忍”，持续深入开展食品药品流通领域“扫雷”行动、农产品质量安全“清源”行动、“三无食品”“净流”行动、食品药品违法犯罪“利剑”行动等系列专项行动。今年以来，全市已经办结食品药品违法案件333件，有效震慑了违法行为，净化了食品药品市场。同时，及时向社会公布检验结果，“曝晒”企业违规违法行径，倒逼企业切实承担起食品药品安全主体责任，完善食品药品信用体系建设。1—7月，全市没有发生一起重大食品药品安全责任事故。

监管基础进一步夯实

食品检验检测中心有望年底投入使用

落实了市、县、乡各级政府食品药品安全责任，明确了21个食安委成员单位工作职责，完善了食品药品监管部门联动协作机制，定期召开食安委成员单位联席会议。设立资阳市食品药品检验检测中心，整合食品、药品、化妆品、粮油检验检测资源，投资1885万元的食品检验检测中心有望年底投入使用，检验检测水平将再次得到提升。加强监管能力建设，雁江区以乡镇，安岳、乐至以片区设立食品药品监管所，大力推进标准化监管所建设，努力解决基层一线监管执法交通难题；实施“三年能力大提升”培训计划，培训监管人员1800余人次，培训面100%，全市1992个村（社区）食品药品协管员全部经过培训上岗。开展省、市两级食品安全示范创建，努力提升全市食品安全整体水平，落实省级食品安全示范创建活动专项资金538万元，规划创建宗教场所示范食堂2个、农村坝坝宴固定就餐点1个、A级餐馆食品安全示范店15家、食品安全示范超市10个，食品安全示范乡镇12个、示范街道3条。乐至县回澜镇等12个乡镇通过了市级示范乡镇验收。

主动服务食品医药产业发展

一批重点合作项目陆续落地

1—6月全市食品、医药产业分别实现产值205.7亿元、83.1亿元，同比分别增长20.5%、9.1%。改革行政审批，今年以来全市共办结各类行政审批件2541件，群众满意率100%。争取国、省支持，全市医药企业向食品药品监管总局、省局提交品种规格注册申请261个。服务全市食品医药产业发展，积极协调支持本土企业与天津天士力集团合作，拟在资阳投资组建四川滴丸制剂工程技术中心、新建滴丸剂药厂、合作开发矿泉水、建设中药材种植基地等项目。资阳市与南开大学建立战略合作关系，安岳科伦、乐至通世达与南开大学达成合作意愿，申请科技项目立项2项。组织全市22家药品批发企业研讨药品流通质量管理与行业发展工作，确立了发挥行业协会作用依法管理药品质量、争取政府政策突出中药特色、探索“抱团”经营和联合采购等多个研讨课题。争取国家西部12省零售药店电子监管试点，先后向药店投放电脑1095台，对药品零售终端实施电子监管，有效提高了药品质量管理水平。发挥食品药品检验检测中心技术优势，发展半夏、白芷、黄精、丹参等中药材种植2.18万亩，为全市中药材种植规模化发展打下了基础。

加快医药产业结构“优化”，结合中药材资源优势，大力发展中药产品，依托禾邦、大千、仁德等生产企业，发展川产道地中药材种植养殖。支持运用现代技术改进工艺，扩大生产规模，帮助产品升级和标准建设。大力发展西药、化学药，扩大生产规模和新产品投入。加快医药产业重点项目“孵化”，重点推动与天津天士力集团合作发展的药材基地、康养、小分子水项目，中韩创新创业园（资阳基地）口腔装备及材料产业，四川海辰西部日化产业基地和通世达护扶产品生产项目建设，科伦集团向安岳科伦转移固体制剂品种，开展品种技术研发；禾亿制药巴唑滴液生产线等项目以及金辉、大千、仁德、禾邦等企业发展。深化与南开大学的合作对接，巩固前期合作成果。推动局市战略合作，促进地方经济社会发展。

打造网格化监管“升级版”

率先探索建设食品药品安全信息报告系统和监管信息系统

全市食品药品监管系统面对监管信息不畅、监管能力不足等问题，按照先试点后推广的思路，在全省率先探索建设食品药品安全信息报告系统和监管信息系统。该体系借助社会综合治理网格化管理平台及信息化手段，完善食品药品安全信息报告系统和监管信息系统，融食品药品安全网格化管理中心、投诉举报中心、应急指挥中心职能于一体，建立市局网格化监管指挥中心、县局网格化管理中心、乡（镇）网格化管理站、村网格化管理点四级平台，按照定网格、定人、定岗、定责、定考核的原则，建设管理员（乡镇食安办负责人担任）、执法员（食品药品安全监管人员担任）、协管员（村主任或村支书担任）、信息员（社会治理网格化管理员担任）四支队伍，实现备案管理、问题处置、规范指导、协助管理、普法宣传等多项职能职责落实到位。目前该工作已进入前期试点阶段。网格化监管系统建成后，将有效解决食品药品监管“最后一公里”问题，彻底打通食品药品监管渠道，大幅提高监管效率，促进食品药品监管水平迈上新的台阶。

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