农民的腰包是这样鼓起来的——乐至县荣获“2015年度全省农民增收工作先进县”的“秘笈”

蓬勃发展的生态乡村旅游。县委书记万志琼到贫困村指导工作。县委副书记、县长彭洪到农村调研。发展壮大的黑山羊产业。百姓蔬菜喜获丰收。毗河供水一期工程施工现场。川中林业科技示范园全景。乐至农民2015年可支配收入预计将达12000多元。”“乐至人均可支配收入增速已连续5年居全市第一。”“乐至农村有路有水有产业，发展前景一片光明。”……近段时间来，乐至县被评为“全省农民增收工作先进县”的喜讯，引起社会各界赞誉和热议。

2015年，乐至坚持把促进农民增收工作摆在全县经济社会发展的突出位置，不断加强农业基础设施和农业综合生产能力建设，加快构建新型农业经营体系，大力发展优质特色产业，统筹推进现代农业产业园区和新村建设，推动了乐至由传统农业向现代农业跨越、农业大县向农业强县跨越，实现了农村发展、农业增效、农民增收的良好局面。

关键词1

强基础

农民增收有保障

乡村道路纵横交错，水渠水池相互串联，美丽新村依山傍水……乐至乡村完善的基础设施为农业发展铺筑好了“起飞跑道”。

乐至是丘区农业大县，可是缺水少路的薄弱基础设施长期制约着农业发展，为破解这一“瓶颈”，乐至县在改善夯实农业基础设施上狠下功夫。

2015年，乐至积极争取上级财政涉农项目资金8.5亿元，整合各类涉农项目资金7.5亿元，撬动社会投入资金19.2亿元用于加强农业基础设施建设。

修路上，大力实施国省干道改造提升工程和农村联网路建设，构筑起了入户路生产便道连组道、组道连村道、村道连国省干道的农村交通路网。2015年，投入资金6506万元，修建水泥路130公里，“外通内畅”交通网已全面形成。

治水上，毗河供水一期工程乐至段扎实推进，65个计划开工点全部开工，小农水重点县、水土保持等重点项目建设加快推进，全年完成农田水利建设投资1.3亿元。

整土上，大力实施现代农业（水稻）、农业综合开发等项目建设，新建高标准农田7万亩，大力推进农业机械化，主要农作物耕种收综合机械化水平达到60%。

新村建设上，围绕“业兴、家富、人和、村美”总体要求，推广“小规模、组团式、生态型、微田园”、“一三互动、农旅融合”等建设模式推进新村建设。2015年，全县已建成新村聚居点650个，新农村综合体11个，幸福美丽新村80个，农村面貌焕然一新。大力推进电力、通讯、燃气等基础设施配套，农村发展条件全面改善。

“道路四通八达，农机可以直接开到田里耕种收割庄稼，生产用水通过水渠可以径直放进田里，农村发展那可是大有奔头！”看着现代农业项目带来的大变化，东山镇踏水村的吴大爷憧憬着幸福生活。

关键词2

调结构

农民增收有支撑

中国黑山羊之乡、全国绿化先进县、成渝经济区优质农产品生产配送基地……乐至坚持走特色化、差异化路子，做大做强“蚕桑、蔬菜、畜牧、林果”4大主导产业，产业结构不断优化，本地主导产业优势凸显。

乐至县着力“四个打造”积极调整产业结构，不断延伸产业链，实现了农业特色化、规模化发展。突出优势，打造“全省蚕桑产业综合实力第一县”；转变方式，打造“全省现代畜牧业经济强县”；优化产业，打造“全省绿色蔬菜产业大县”；兴林富民，打造“全省林业产业强县”。

做强企业延伸产业链。以中天农产品加工园为基地，大力发展榨菜、泡菜、豆瓣等酿造产业，全县酿造产业年产值达18.2亿元；天池藕粉、通世达生物、帅乡青花椒等企业稳定发展，“天池藕粉”“蚕沙叶绿素”“帅青花椒”等已成为远近闻名的乐至品牌，带动蔬菜、蚕桑和特色农作物规模化发展，农民增收致富效果明显。

拓展新兴产业激发活力。大力发展乡村生态旅游，实现一三产业互动共融，依托林业科技园、农耕文化园等的旅游价值，打造县城-陈毅故居-龙门报国寺-蟠龙湖等乡村旅游线路，举办梨花节、桑葚节、葡萄采摘节等系列乡村旅游节庆活动，大力发展乡村观光体验农业，拉动乡村生态旅游蓬勃发展，农村文化创意等新兴产业起步发展。同时，乐至县主动适应电子商务发展新形势，引进云农场电商平台，推动农村电子商务突破发展，为农村发展拓宽渠道，增添活力。2015年，全县乡村旅游收入达9.4亿元。

“我们正由传统农业向现代农业转变，农村产业结构不断优化，优势产业不断凸显，农民增收渠道更广，农村现已成为创业兴业的沃土。”乐至县委负责人对农村发展信心满怀。

关键词3 

产业化 

农民增收上台阶

创新农业示范园区发展模式，把园区作为现代农业的主战场和大平台，推动农业产业化发展。乐至县在做富农村上大胆创新思路，走出了一条助农增收的科学路径。

建园区引领发展。发挥全国绿化先进县生态优势，与省林科院合作建设川中林业科技示范园区，打造“万亩林亿元钱”升级版；立足全省畜牧大县传统优势，建设圣美园畜牧科技示范园区，打造种养循环经济示范园区；借助“中国黑山羊之乡”特色品牌优势，建设川中黑山羊产业科技示范园区，推广“千亩草场、万只羊场”、“百亩草场、千只羊场”、“十亩草场、百只羊场”养殖模式；依托陈毅故里国家AAAA级旅游景区资源，建设陈毅故里农耕文化示范园区，打造乐至的“花舞人间”；挖掘传统优质桑园优势，建设蚕桑综合开发利用示范园区，打造全省蚕桑产业综合实力第一县。目前，农业园区建成区面积突破3万亩，带动“四大产业”不断壮大，引领发展优质蚕桑13万亩，蔬菜、林果产业基地37万亩，畜牧业产值超45亿元，示范引领作用逐步彰显。

产业化经营见实效。推广“龙头企业+合作社+农民”、“合作社+农民”、“股份合作”、“二次分红”等发展模式，支持家庭农场提质发展，引导农民专业合作社规范发展，帮助龙头企业做大做强。目前，全县已发展家庭农场454家、专业合作社321个、农业产业化龙头企业73家，全县农业产业化带动面达60%。

“以前辛辛苦苦忙一年也没啥收入，现在流转了土地，我们还可以务工赚钱，腰包鼓了好日子也来啰！”川中林业科技示范园区的村民就近务工，变身为产业工人。

关键词4

扶贫开发

农民增收调速度

不落下任何一个贫困群众，想方设法***、脱贫，全员实现幸福小康，乐至县全力打好脱贫攻坚战，描绘出幸福乐至的美丽画卷。

强技能促就业增收入。把技能培训列为民生工程，实施农民工职业技能提升计划，开展定向培训、定点输出。用好全国公共就业信息服务平台，为农民工免费提供就业信息，拓宽农民工就业渠道。依托项目建设、现代农业发展，解决当地劳动力，落实回乡创业支持政策，鼓励农民工返乡创业，以创业带动就业。2015年，全县开展农民工就业技能培训5300人，返乡创业762个，带动当地劳动力就地转移就业1.5万人，转移输出农村劳动力29.5万人次，劳务收入达40亿元。

扶贫攻坚绘幸福蓝图。强化帮扶服务机制，全县75个贫困村均成立一个帮扶工作组，派驻一名第一书记，每名干部结对帮扶一户贫困户，帮扶工作实现全覆盖，推行致富村与贫困村、帮扶单位与帮扶村的“联建”工作机制，集中各方力量脱贫致富。优先解决居住难问题，配套建设农村廉租房，让困难群众住上好房子、实现安居梦。落实***措施，逐村编制扶贫项目规划，户户制定脱贫措施，村村落实整合项目，建立健全脱贫成效工作考核机制，真正实现***。2015年，全县启动财政扶贫专项项目建设村10个，落实专项资金158万元，投入整合涉农项目资金5230万元，1.26万人实现脱贫。

“扶贫项目没有实施之前，我们村就是一个偏僻的穷山村，哪谈得上小康哟。”看见现在的新变化，金鼓村77岁的杨云成特别感慨，“在大家的帮扶下，现在我养起了黑山羊，一年下来还有钱赚了。”

“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村画卷已绘就，帅乡人民在“农业强、农村美、农民富”的康庄大道上豪迈挺进。

张虎 肖建国

本版图片由乐至县摄协提供

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