全面落实民族宗教政策努力促进社会和谐稳定中共乐至县委

乐至属于民族散杂居地区，现有彝族、苗族、藏族等少数民族32个，人口3170人，其中流动人口300余人；有佛教、道教、天主教、基督教四大宗教，教众11万余人。近年来，我县充分发挥统一战线法宝作用，认真落实各项民族政策，牢牢把握民族团结、宗教稳定两大主题，强化政策导向，推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，积极引导宗教与社会主义相适应，努力促进社会和谐稳定，全县社会大局总体平稳。

一、高度重视民族宗教工作，全力提供坚强保障

牢固树立稳定是第一责任的政治意识、大局意识、责任意识，始终把民族宗教工作的责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。一是抓统筹谋划。坚持把民族宗教工作列入重要议事日程，与经济社会发展同研究、同部署、同落实，并纳入县综合目标考核考评。县委常委会、县政府常务会每年至少专题研究民族宗教工作1次，每年初定期召开全县民族宗教工作会议，分析研究民族宗教领域存在的突出问题，落实工作措施，务实推动解决。二是抓制度规范。坚持用制度管人管事，落实了县委领导“十个一”联系服务基层制度，每位县级领导联系帮扶1-2名少数民族群众；建立了民族宗教联席会议制度，县民宗局、维稳办、公安局、财政局等成员单位定期通报情况，研究工作；完善了信访接待制度，每月确定1个工作日为统战、民族宗教信访接待日，县级领导轮流到岗到位，广泛了解诉求民意。三是抓经费保障。坚持和完善民族宗教经费预算稳定增长机制，少数民族发展资金每年按不低于10万元标准纳入财政预算，争取到省民委、省财政的专项资金做到专款专用。

二、保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的民族关系

坚持把少数民族作为统战重点对象，切实做好团结人、争取人、凝聚人的工作。一是大力宣传党的民族政策。把党的民族政策和有关法律、法规的宣传教育，纳入思想政治工作和普法重要内容，多形式深入宣传，重点宣传民族关系“三个离不开”思想，宣传依法治国和以德治国基本方略，宣传县委、县政府发展部署，以发展的美好前景凝聚人心力量。近年来，每年发放民族政策宣传单20000份以上，营造了民族团结互助的积极氛围。二是妥善解决少数民族“三难”问题。针对少数民族生产生活不适应的问题，完善县级领导、县级部门、乡镇党政班子成员“3+1”帮联措施，增进与少数民族群众的沟通了解；加强流动少数民族工作，每季度对车站、餐厅、旅馆、各公共服务窗口等场所进行1次检查，防止歧视少数民族情况发生，解决“融入难”问题。认真做好藏区“9+3”免费中职教育，切实抓好接收、教育、管理、就业等各项工作，2009年至今，我县共接收藏区“9+3”学生265名，就业率达95%；扎实抓好少数民族群众子女九年义务教育，确保接受良好教育，解决好“入学难”问题。因户施策制定帮扶措施，支持少数民族群众发展特色产业，坚持每年举办一期少数民族群众种养业技能培训班，增强其自我“造血”功能，提高创业能力和致富本领，解决“致富难”问题。同时，将少数民族困难户纳入重点慰问对象，每年重大节日期间慰问困难少数民族都在100户以上。三是积极培育少数民族优秀干部。认真落实少数民族代表人士队伍教育、引导和培养工作机制，大力支持和安排少数民族干部参加统一战线和各类干部班培训，整体提升能力素质。目前，全县机关事业单位少数民族干部19人，其中科级领导干部3人、中级职称2人，人大代表、政协委员6人。

三、强化宗教事务依法管理，保持宗教领域和谐稳定

按照全面贯彻党的宗教信仰自由政策、依法管理宗教事务、积极引导宗教与社会主义社会相适应、坚持独立自主自办 “四句话”原则，依法加强宗教事务管理，规范宗教活动，推动宗教领域和谐稳定发展。一是强化教育引导。坚持把学习《宗教事务条例》作为“必修课”，以宗教政策学习月、“六五”普法宣传、法律进寺庙等活动为载体，持续加强宗教界人士及其信众的思想和法律教育，引导其依法规范从事宗教活动。近三年，开展法律知识宣传培训42场。二是强化依法管理。完善宗教活动管理制度，将报国寺、慈恩寺等10个宗教场所纳入社会网格化管理服务。严格宗教活动依法审批备案，规范管理跨区域宗教活动，近年来依法拆除乱建小庙50余处，叫停乱塑露天宗教造像10余尊。深入开展打“邪”治“非”和防渗透活动，有效净化了道风环境。依法保护宗教界合法权益，为报国寺、仙鹤观、基督教堂、天主教堂解决了宗教场所建设用地、搬迁、保护等问题，妥善处理了宗教界人士诉求50余件，将矛盾纠纷化解在萌芽，解决在县内。三是强化队伍建设。突出政治引领，大力倡导和践行社会主义核心价值观，积极培养政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士队伍，发挥他们引导信教群众、推动宗教与社会主义相适应的积极作用。坚持定期座谈制度，县委每年召开宗教界人士座谈会2次，通过谈心交心听取意见；坚持联系走访制度，增进了解和感情交流；坚持常态慰问制度，每年春节前夕对困难宗教人士进行慰问，并将35名宗教教职人员免费纳入社保和医保对象，较好地解决了其后顾之忧。

下一步，我们将认真贯彻统战工作条例和本次会议精神，充分发挥统一战线重要法宝作用，扎实抓好民族宗教等各项工作，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，凝聚推动发展的强大工作合力。

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