帅乡连奏丰收曲——乐至县粮食生产“八连增”的背后

丰收满仓。播种希望。绿意盎然的稻田。■ 文/张虎 吴晓君 图/乐至县摄协 

2012年，粮食总产328939吨，较上年增2760吨，增幅0.8%； 

2013年，粮食总产355908吨，较上年增26969吨，增幅8.2%； 

2014年，粮食总产359017吨，较上年增3109吨，增幅0.9%；

……

自2007年以来，在有限的耕地面积里，乐至县粮食生产总量却实现了“八连增”，增速居全市前列，除多次获得四川省粮食生产“丰收杯”外，还被评为全省三农工作建设先进县。

地处川中丘陵区，占沱、涪两江分水岭，曾经十年九旱的乐至县，是如何续写粮食生产“乐至传奇”的呢？

A “好政策”

提升种粮信心

【画面】

5月12日，乐至县印发《关于下达2014年县本级培育新型农业经营主体扶持资金的通知》，对20个农民专业合作社， 82户家庭农场发放扶持资金200万元。

“现在的政策好，除了良种、综合直补外，种粮不仅有技术指导，还能额外得到政府的政策支持，种粮信心更足、更有盼头。”当知道自己能获得5000元新型农业经营主体建设专项补助资金时，回澜镇一家庭农场主笑着说。

【画外音】

地处川中丘陵区，占沱、涪两江分水岭，曾经十年九旱的乐至县在粮食生产上显得“先天不足”。近年来，县域青壮年劳动力大量外出务工，这又让粮食生产显得“后续乏力”，群众种粮积极性略有降低。

如何克服“先天不足”，提振全县群众种粮信心，确保粮食生产稳产增产？乐至县委、县政府在形成全县粮食生产合力上打出了一套政策“组合拳”。

强化责任主体。该县高度重视粮食生产工作，强化了粮食生产领导小组，明确乡镇是粮食生产的责任主体，乡镇书记、乡镇长是第一责任人，把粮食稳产增产工作抓在手上、扛在肩上、放在心上，亲自抓、亲自推、亲自督。县级领导、乡镇党政“一把手”还亲赴一线现场办公，帮助解决粮食生产所遇到的困难与问题，全县上下形成了粮食生产稳产增产的合力。

落实惠民政策。“谁种补谁”、“多种多补”、“优种再补”……去年，乐至县根据省市统一部署，始终严格落实中央一系列强农、惠农政策，及时将良种补贴足额发放到农户手中，同时还印发《乐至县新型农业经营主体扶持办法》。2014年，全年累计发放补贴资金9473.52万元，其中良种补贴1198.52万元、农资综合直补7119万元、粮食直补789万元、农机购置补贴280万元、种粮大户补贴87万元。

深化综合改革。改革是促进稳产增产的动力源泉，乐至县加快推进土地承包经营权登记颁证并试点推进“七权同确”；规范推进农村土地等资源流转；大力培育专业大户、家庭农场、农业企业等新型农业经营体系；不断创新农村金融服务，促成金融机构和农业企业有效对接，帮助企业解决融资难题。

……

B “硬基础”

扩大种植面积

【画面】

田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连，水汩汩流、苗油旺旺，群众在便民道上往来有序……走进位于盛池乡和中和场镇的“乐至县2013年财政现代农业生产发展资金项目（水稻）示范区”，粮食生产的勃勃生机不由迎面而来。

“这还得感谢项目所兴修的水利设施，要不然我们这么平坦的土地只有丢荒咯。”盛池乡百担丘村村民陈祖军说，“对于我们老百姓来说，好政策是催化剂，好基础才是硬道理。”

【画外音】

按照“一路二水三产业四民居五增收”目标，乐至县本着实事求是、因地制宜的原则，依托地形，打破乡镇、村组地域界限，联合区块思考发展方向、明确发展定位，大力推进农田水利基本建设，做到集中、连片开发。

项目支撑农田水利建设。乐至县充分整合现代农业项目、集中连片扶贫开发项目、农业综合开发项目和小农水项目资金，综合建设高标准农田，着重建设提灌站、堰塘、蓄水池、水渠、便民道等硬件，达到“适宜老百姓生产生活”的目的。

发挥群众主体作用。在项目实施过程中，乐至充分尊重并发挥群众的主体作用，坚持规划方案“民议”、建设内容“民晓”、工程建设“民主”、工程质量“民管”、资金使用“民审”……一系列的举措使得农田水利建设热潮在帅乡大地铺展开来。

2014年，全县实现“村村通”水泥路，建成高标准农田10034亩，规范调整田形6700亩，新建渠系9.9公里，修建田间生产便道127.7公里，机耕便民道402公里，维修、改造、新建提灌站158座，改善灌面10034亩，形成了“引、蓄、排、灌”协调统一的农田灌溉体系和较完善的田间生产路网。

基础设施建设的改善大大提升了农田排灌能力、耕地生产能力、农机作业能力。2014年，全县在童家、宝林、中天、孔雀等乡镇建立小麦、油菜、玉米、水稻、大豆5大作物粮油高产创建示范片10万亩，粮食播种面积更是达到了126.01万亩。

如今，“田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连”的田间水利网络，有力地保障了全县农业生产、新农村建设和粮食的产业发展。

C “新技术”

助力粮食生产

【画面】

“现在种粮政策好，农田水利建得也好，按理说粮食产量就该高，咋还是只收得到那么点粮食呢？”该县放生乡宝鼎村6组村民蒋才花是个庄稼“老把式”，却被这个问题困惑多年。

“耕种模式传统、粮种更新不及时、田间管理粗放导致产量想对固定，滥用化肥导致土地日益瘦弱，滥用农药导致农作物抗病能力弱。”该县农业局专家一语道出了症结所在，“在政策、水利大好的情况下，推广‘新技术\’才是稳产增产的‘良方\’。”

【画外音】

“粮食高产靠的是科技，农民持续增收离不开科技种粮。”为此，乐至县大力实施“科技兴农”、“科技引领”、“科技富民”等一系列富民战略，以科技为先导，助推优质高效农业的快速发展。

推广粮经复种模式。在全县大面积推广“千斤粮万元钱”和“吨粮田五千元”的粮经复合种植模式。其中在宝林、劳动建立“芋、玉、豆”复种示范区，示范面积500亩。亩产粮食1010公斤，亩产值6024元，实现了亩产吨粮5000元的目标，受到了示范区农户的广泛欢迎。

推广优化配方肥和秸秆腐熟还田技术。搭建配方肥整建制推进机制，全力推广农业生产使用优化配方肥和秸秆腐熟还田技术，提升土壤有机质。2014年，全县完成测土配方施肥技术面积140万亩，配方肥推广应用面积50万亩，全年累计推广专用配方肥5036吨。

推广病虫害绿色防控技术。田间管理上，大力推广绿色防控技术，禁止使用高度高残留农药。建立了水稻、玉米、蔬菜、柑橘病虫害绿色防控示范片4个，面积3.7万亩。光诱、色诱技术防治虫害面积达1万亩次以上，高效低毒低残留化学农药的使用比例达90%以上，农产品质量安全得到了更可靠的保证。

提升粮食生产机械化水平。乐至深入推进农机化示范县建设，大力推广新机具新技术，补贴推广先进适用农机具1099台，推广机械化育插秧技术5万亩、机播玉米技术0.5万亩、油菜机（直）播8.2万亩、油菜机收技术0.76万亩、小麦机收技术2.5万亩，新建农机专业合作社6个。全县水稻、油菜、小麦、玉米等主要农作物耕种收综合机械化水平达到51.8%。

整合组织、宣传、科技、经信、农业、气象等部门单位精干力量常年开展科技下乡、技术培训、政策宣传、技术推广等主题活动，大大提升了全县粮食生产的综合能力。

……

心若在，梦就在。如今的帅乡大地，在春起之时，金黄满园，绿畦照天；在秋来之时，稻浪如汐，粮香四野，“五谷丰登”让人无不颔首称叹“不是稻米之乡也胜似稻米之乡”。

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