扩量 提质 增效——乐至工业经济持续平稳较快发展

县委书记万志琼，县委副书记、县长彭洪调研项目建设。超迪电器繁忙的生产车间。园区道路建设现场。 熊兵 摄产城一体新乐至。 姚阳 摄■ 张虎 吴晓君

今年一季度，乐至全县112户规模工业企业总产值达89.2亿元、同比增长11.7%，超过了“开门红”预期目标，实现了规模与速度的双提升。

在宏观经济下行和市场有效需求不足的冲击下，作为川中丘区的传统农业大县，乐至是如何保持工业经济持续平稳较快发展势头的呢？

日前，笔者深入帅乡乐至，探究了个中缘由。

优质服务

项目推进加速度

“你们企业目前的项目建设推进情况如何？”“项目建设所面临的最大困难是什么”……3月9日，乐至县委主要领导率队深入白酒灌装二期、海辰源日化产业园、汽车零部件产业园、通世达生物、节能环保安全玻璃等四个新招商引资项目进行调研、办公。

县级领导带队开展“走企业、解难题”活动，只是该县推动项目加速发展的一个缩影。

“抓项目就是抓经济、抓项目推进就是抓经济发展。政府创造环境，项目推进才能创造财富，才能实现双赢。”该县县委、县政府主要领导反复强调项目推进的重要性。

如何让项目加速推进？乐至在“服务项目发展”上展现了极大的诚意、付出了巨大的努力。

氛围营造上，全县上下尊重企业家在工业经济发展中的主体地位，让企业家唱主角、打主力、坐正席，让他们经济上得实惠、政治上有地位、社会上受尊重，在全社会形成“重商、亲商、富商”的浓厚氛围。

政务服务上。项目签约后，乐至兑现“只要企业定了干，一切手续我们办”承诺，从项目立项、备案、规划建设到投产营运，提供“手续代办”和“一站式服务”，切实做到“门槛更低、审批更少、政策更优、服务更好”。

要素保障上。该县进一步强化“政策也是生产力”。坚持土地跟着项目走，优先保证重大项目用地；积极搭建银政企三方合作平台，努力解决企业融资难问题；加大人才引进力度，开展校企合作，为企业提供急需紧缺人才……同时还解决客商子女入学、家庭居住、企业权益维护等现实问题，以“零距离”的服务让外来投资者有“家”的感觉。

除此之外，乐至还执行领导挂联、“三个倒排”、现场推进、项目工作“月查、季查”督查等工作机制，实施“项目带动”战略，确保落地项目开工建设、在建项目加快推进、竣工项目达产达能、入库项目优先立项。

正是如此，作为“纺织鞋业城”龙头园区之一的万贯鞋业产业园在短时间内就有13户企业签约入驻，卡美多、天布两户企业的投产，让女士名鞋有了“乐至造”。

“尽管当前经济形势风云变幻、不容乐观，但作为企业，当地县委、政府能经常深入企业，听我们的故事、解我们的难题、帮我们发展，心里还是暖暖的。”乐至万贯投资发展有限公司副总经理潘尖说，“在乐至发展，我们有信心。”

建好园区  增强产业承载力

时而烈日当空，时而寒风瑟瑟，在这个气候多变的春季，帅乡各大工业园区只有不变的场景，那就是火热的建设现场。

近年来，随着遂资眉高速公路建成通车，成安渝高速公路、毗河供水工程加快建设，成都新机场选址简阳，乐至被列入全省“51025”重点产业园区发展计划等，坐拥优越区域位置的帅乡工业面临着重大发展机遇。

“园区是县域经济发展的重要引擎，是承载产业和项目的直接载体。”帅乡的决策者们深谙一个道理，“只有筑好暖巢，才有金凤来栖。”

为此，乐至坚持把工业园区作为工业发展的主阵地，为承接产业转移、引进项目增量搭建了更好发展平台。

按照“两化”互动、“产城一体”和城市“四区同建”规划、“统筹规划、分类推进、融合发展、绿色低碳”的要求，乐至突出产业特色，科学布局童家发展区、西郊工业园、文峰工业园、中天农产品加工产业园“一区三园”，加快园区基础设施建设，同步规划信息、商贸、金融及社会事业配套设施，强化服务管理。

一方面，该县加快了文峰工业园核心区5平方公里基础设施、“汽车配件城”骨干道路、西郊工业园配套服务设施建设、中天农产品加工产业园起步区建设力度，“一区三园” 顺利实现了道路、水、电、气、讯等“七通一平”。

另一方面，整合“一区三园”资源，建立了统一领导的管理体制和工作机制，推动领导力量、工作力量、要素资源向园区集聚。同时，大力推行“企业主导、以企建园、以园招商、园中园”建设模式，把节约资源落实到了生产、建设、流通等各个环节。

一系列看得见、摸得着的举措，明显增强乐至工业园区综合承载力，成为了一个巨大的磁场，吸引了骏富电子、精森源模具、海辰日化等近百只“金凤”落地而栖。

创新驱动  提升企业竞争力

“扩能技改后，我们将生产出针对性强、差异化明显的天然、环保叶绿素系列护肤、保健产品，面向更广大的消费群体，市场前景十分看好。将来可实现年产值5.4亿元。”4月1日，当笔者来到通世达生物科技技改扩能项目建设现场时，该公司副总经理樊平原笑着说，“这源于乐至优越的工业平台、优质的政务服务和好政策。”

近年来，面对经济下行压力和工业发展的严峻挑战，乐至的决策者们跳出盆地审视县情，摸索出一条“提升企业核心竞争力”的新路子。

围绕将乐至打造成为成渝经济区新兴工业城市这一目标，该县坚持“扩量、提质、增效”总取向，大力推进“汽车配件城”“纺织鞋业城”双城同建，深入实施百亿产业发展、十亿企业扶持、千万纳税企业培育“三大工程”和“企业梯度培育”计划，及时出台了纺7条和稳增长17条政策扶持措施，培育壮大纺织、食品、机电及汽车零部件“3+1”主导产业，不断提升企业核心竞争力，推进工业经济持续稳定增长。

抓优势企业提质。对联友纺织、贵均卫材、超迪电器等生产形势较好的龙头企业，协调解决生产经营、要素保障等方面的困难，推动企业达产达能，稳定和扩大企业的良好生产形势。

抓成长企业提速。坚持优势优先，支持企业技术创新和产品升级，推动优良资产、优势资源向“专、精、特、新、高”企业集聚，培育和形成一批企业排头兵。

抓小微企业升规。加快推动海辰、精森源等小微企业成长为规模企业，力争规模企业达124户。

抓困难企业盘活。对那些有实际困难的企业加强运行监测，定期分析形势，逐户研究对策，落实帮扶措施，全力盘活一批尚有潜力的企业。

同时，乐至还深入实施“质量兴县、品牌强企”战略，鼓励企业自主创新和品牌创建，进一步提升“乐至造”品牌的市场竞争力和影响力。

一系列行之有效的提质增效举措，为企业的发展注入了新的活力。以全县纺织业为例，初步形成了茧——丝——绸（棉）——纱——布——成衣（鞋帽）加工产业链，产品涵盖棉纺、丝绸、鞋帽服装和非织造棉纺织四大类，拥有各类织机5000台、纺纱70万锭、缫丝4万绪、服装15万件的生产能力。

……

新形势、新机遇，乐至将始终坚持工业强县战略不动摇，强化责任抓工业、坚定信心抓工业、满怀激情抓工业，奋力推动工业经济扩量提质增效，推动县域经济科学发展、加快发展。

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