帅乡乐至 成渝经济走廊“新磁场”

运输车往来穿梭、搅拌机持续轰鸣、电焊机火花四溅……9月25日，在乐至县召开的资阳市工业“百日冲刺”暨项目现场推进会上，与会人员所到之处，全是热火朝天景象。

今年以来，乐至县全面推进毗河供水一期工程等166个县级以上重点项目，仅上半年，开工率就达78%，完成全年计划投资55.9%。

近年来，随着众多项目不断集聚，帅乡乐至逐渐成为成渝经济走廊特色鲜明、实力较强的项目集聚区，承接产业转移和扩散的“新磁场”。

□张虎图片由乐至县委宣传部提供

坐拥优越区位大视野绘“十二五”宏图

乐至位于中国经济增长“第四极”——成渝经济走廊黄金分割点，是成都平原经济区唯一直线联成渝、东西接遂资的区域中心城市。

目前，已通车的遂资眉高速公路（乐至段），与相邻的成渝、成南高速公路和成渝铁路一道，让乐至基本形成多高速连接成渝的交通格局。

成安渝高速公路和成都新机场规划建成后，乐至到成都仅40分钟、到重庆90分钟，到资阳、遂宁、成都新机场均仅30分钟车程。

坐拥优越区域位置，乐至决策者更多思考的是如何把良好发展态势继续引向深入，如何突破“经济总量不大、发展水平不高”的瓶颈。“要有等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，高位确立目标，超常推动发展。”站在“全面融入成渝，借势跨越突破”全新起跑线上，乐至县委书记万志琼首先把加快发展重心落在了思想层面上。

结合县域实际，乐至主动跳出盆地审视县情，大视野谋划发展宏图：按照省委实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”决策部署，紧紧围绕全市“五年总量翻番、再造一个资阳”发展目标，深入实施“两化互动、统筹城乡、充分开放、基础突破”四位一体发展战略，不断加快新型工业化、新型城镇化、农业现代化、城乡一体化进程，着力打造成渝走廊产业高地、投资洼地、宜居福地，加快建成民富县强、生态优良、和谐幸福、全面小康新乐至。

在这一思路下，乐至保持专注发展定力，又提出“一个翻番、四个倍增”五年目标，即在2012年基础上，到2017年实现地方生产总值翻一番，实现产业、投资、财政、收入四个倍增，为争创“全省类区先进县”打下坚实基础。

打造产业高地 “双城驱动”壮特色产业

面对沿海发达地区向西部内陆进行产业转移和国家建设成渝经济区、成都平原经济区等机遇，作为天府新区规划拓展区的乐至，在努力探索一条适合丘区发展的产业之路，以更好接受天府新区辐射带动。“切实做优平台，把乐至打造成产业集聚高地。”万志琼表示，“要充分借鉴发达地区规划建设工业园区的新理念、新体制和新机制，切实增强工业园区承载力。”

围绕“再造一个产业乐至”目标，乐至重点推进童家发展区文峰工业园，优化发展西郊工业园，规范发展中天农产品加工产业园，构成“一区三园”发展新格局。2013年底，工业园区建成区面积达到8平方公里，先后荣获“全国农副产品加工基地”、“省特色产业园区”、“省承接产业转移重点推荐特色园区”等荣誉，并被省委、省政府列入“51025”工程，成全省重点培育的25个500亿园区之一。

优厚的平台，吸引了95户规模企业相继入驻，基本形成纺织、食品、机电和造车“3+1”主导产业，并迅速发展成县域经济跨越提升的重要支撑。2013年，“3+1”主导产业实现产值206亿元，占规模工业总产值的78%。

然而作为川中丘区传统农业大县，和其他类区县比，乐至“驱动力产业”还不具鲜明特色，“核心竞争力”略显不足。

“因地制宜、扬长避短、差异发展、错位竞争！”一番审时度势，乐至结合自身优势，确定了“双城驱动”战略。加快纺织业升级换代，做大纺织业下游产品，着力打造“西部纺织城”；着眼西部汽车产业战略布局，以建设“汽车零部件产业园”、“精森源汽车模具产业园”、“熊猫专用车产业园”为重点，打造“西部汽车配件城”。“我们将大量引进纺织和汽车零部件企业，做大做强特色产业。”县委副书记、县长彭洪介绍，未来几年，乐至将大量引进高档面料、服装、鞋业等生产企业，推动纺织业向纺纱、织布、服装、鞋业产业链延伸，不断完善纺织业体系，加快西部纺织城和四川鞋业生产基地建设。将围绕四川现代商用车、龙泉驿国际汽车城、重庆汽车工业园零部件配套，在文峰工业园实施汽车及零部件产业园基础设施建设，培育、引进一批汽车零部件制造业；着力推进相信制动、精森源模具等重大项目建设，整合熊猫专用汽车品牌资源，积极引进战略合作者。

优化服务环境 演绎招商引资“加速度”

4月8日，在“中外知名企业四川行”活动中，乐至一举揽下广东海辰、云南庆翔等18个项目，协议引资110.7亿元。

中外名企青睐乐至，源于乐至经济活力迸发：2013年，乐至规模工业总产值同比增长16.5%，规模工业增加值增速12%，连续7年全市第一；在全省县（市、区）级经济综合排位中，乐至列第40位，比上年上升2位。

在当今这个风云际会、竞争激烈的时代，乐至人明白，只有全面激活开放，才能迅速融入成渝，实现“外向拉动、借力发展”。

按照成渝经济区一体化发展战略需要，乐至除在“硬件”上打造产业集聚高地，还在“软件”上锻造“想企业之所想，急企业之所急”的服务意识。从项目立项、备案、规划建设到投产营运，乐至都实行“限时办结”和“一站式服务”，并对重点项目采取“一事一议”方式给予特殊支持。

同时，乐至专门出台土地保障、人才供给、财政奖励等系列优惠政策，为广大客商提供全方位政策保障；多渠道畅通银企沟通平台，加强中小企业担保体系建设，解决企业融资难问题；解决客商子女入学、家庭居住、企业权益维护等现实问题……

优良的投资环境、发展环境、服务环境，让乐至成为“四川省县级政务服务标准化建设先进县”、“成渝经济区最具投资环境十强县”。

乐至不等不靠，主动转变招商引资理念，加大“融入成渝、联动周边”开放合作力度。加强与东南沿海等地商会、协会和省市政府驻外办事机构的联系，积极参加各类经贸洽谈活动；依托西博会、成渝直线经济联盟会等重大节会活动，招大引强、招商选资、招链补缺，着力引进一批大企业、大集团；对接国家和省“十二五”规划、成渝经济区规划、天府新区规划等重大规划，打好“帅乡牌”、“扩权强县牌”，力争落地一批国家和省支持的重点项目……

招商引资速度不断刷新，“活水”汩汩涌入：万贯、依百兰、雅美迪等大中型制鞋企业相继入驻，四川高宏、山东飞达等特种汽车顺利落户，中铁二局、中国石油等大型央企与帅乡牵手……纷至沓来的招商项目，为推动乐至县域经济健康、持续、和谐发展奠定了基础，成为乐至迈向“全省类区先进县”的新引擎、新动力。

企业家看乐至

在乐至打造一个永久的“家”

四川乐至万贯投资发展有限公司董事长 王斌

万贯经过多方考察最后选定乐至兴建鞋业产业园，一是因为这里区位优越，交通便利；二是乐至人有较强的开放意识，在招商引资中为投资者考虑得比较细致，政策非常到位；三是乐至支持万贯发展有实际行动，专门成立县委主要领导任组长的园区领导小组，协调各职能部门为我们代办各种手续，解决各种事宜，使项目建设非常顺利。有乐至县委、县政府的支持，我们有信心在乐至为鞋企产业转移打造一个永久的“家”！

真诚服务让企业有信心做大做强

默森药业董事长 杨敏忠

投资区位优势日益凸显的乐至，是默森药业的明智之举。自签订投资协议后，乐至县委、县政府就要求招商、经信、工商、环保、建设等部门来积极配合我们办理相关项目手续，并出台相应扶持政策。同时，电力、供水、天然气、通讯等配套设施也及时铺设到位。乐至人的真诚服务，让我深切体会了万志琼书记的那句话——“只要企业定了干，一切手续我们办。”在下一步建设和发展中，我们有决心、更有信心把企业做大做强，为乐至跨越发展作出积极贡献。

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