承接川渝鞋业 万贯鞋业产业园 绽放乐至

随着四川交通、物流网络等各种基础设施的不断完善，“产业立城”政策迅速落地，川内各种整体产业园区的建设取得重大进展。

成都制鞋产业，孕育出世界“女鞋之都”的美誉，诞生过无数行业知名品牌。如今，这个足以影响国内鞋业格局的大产业，已经开始新的行业转移和再升级。乐至，地处成渝经济区“黄金中心”，成为承接川渝制鞋产业的最佳目的地。四川乐至万贯鞋业产业园，这座规划总投资约52亿、占地面积3500亩的综合产业园区，成为四川产业变迁中的里程碑。

如今，总投资达16亿元的四川乐至万贯鞋业产业园一期项目，即将竣工；将用于引进鞋业生产企业入驻、万贯修建标准厂房招引企业以及建设万贯鞋业产业园招商展示中心，也已使用在即，包括成都依百兰、雅美迪、海之船、安迪拉在内的30余家大中型企业已经选择入驻乐至万贯鞋业产业园。据悉，完成全部建设的乐至万贯鞋业产业园，可实现年产值70亿元，年创汇2.4亿美元，生产各式鞋约1亿双，提供超过8万个就业岗位，将推动乐至提前完成“2020年城市人口达30万的中等城市”目标。

作为省内最具标杆意义的现代化工业园区之一，万贯鞋业产业园选址乐至县，完成川渝鞋业转移和再升级的历史重任，引发社会的广泛关注。作为距离成都新机场仅50公里的乐至县，在建的成安渝高速成都到乐至段仅77公里、从成都途经遂资眉高速前往乐至，车程也仅仅1小时……“一小时经济圈”，让乐至成为全省产业转移发展的热点区域。为此，就外界广泛关注的乐至产业布局，以及乐至万贯鞋业产业园的发展状况，本报记者专访中共乐至县县委副书记、县长彭洪。

川鞋产业大手笔3500亩园区 年产鞋亿双 产值70亿

随着四川交通、物流网络等产业基础设施的全面建设，各种传统优势产业的调整和布局正在进行。以成都制鞋为代表的川渝制鞋，在这场产业革命中酝酿新升级。经过一系列的政策、交通、劳动力等生产元素的综合考量，处于成渝经济区“黄金中心”的乐至县，成为承接川渝制鞋产业的最佳目的地。

位于简阳芦葭的成都新机场距乐至约50公里；在建的成安渝高速成都到乐至段仅77公里；从成都出发，经已建成的遂资眉高速前往乐至，车程在1小时左右……“从空间上来看，乐至处于成都产业发展的‘一小时经济圈\’以内，处于成渝经济区黄金中心。在‘发展产业支撑城市，拓展城市承载产业\’思路的推动下，在省委领导的高度重视下，乐至县委县政府积极做好各项工作，积极迎接川渝鞋业产业的转移浪潮。”乐至县县委副书记、县长彭洪告诉记者。

报告显示，四川乐至万贯鞋业产业园，项目规划总投资约52亿，将建设鞋业生产基地，成品鞋及鞋材为主的综合市场等配套项目。其中，产业园一期项目总投资达16亿元，主要建设招商中心及生产厂房50万平米，引进60余户成都制鞋企业入驻。彭洪告诉记者：“计划2年内全部建成投产，预计实现产值30亿元，提供超过2万个就业岗位。”

“该项目入驻乐至以来，全力开展项目招商，积极引进知名品牌鞋业企业，取得了明显实效，园区一期首批次568亩土地已顺利完成招商工作，现已成功引进依百兰、雅美迪等30余家鞋业企业。目前，卡美多、依百兰西部工厂已投产，雅美迪等鞋业企业的施工设计方案已基本结束，并开始进场施工，其余企业已进入方案设计阶段，将力争在年底前有5-8户企业开工建设、3到4家企业初步投产。”彭洪表示。

除此之外，园区“企业服务中心”目前已建设完毕并正式投入使用，在建的孵化园18幢标准厂房已完成全部桩基施工，其中两栋示范厂房已建成，园区内道路施工正加紧进行中，园区建设面积达到5万平米。

据园区整体规划显示，乐至万贯鞋业产业园项目全部建成投产后，将形成集制鞋产品研发设计、生产、展示、市场、技术培训、电子商务信息交流、办公生活服务配套完善、物业管理服务为一体的现代化工业园区，可实现年产值70亿元人民币，年创汇2.4亿美元，生产各式鞋约1亿双，“乐至万贯鞋业产业园的建设投产，至少提供8万人的就业岗位，这对乐至城市化建设具有巨大意义，将推动乐至提前完成‘2020年城市人口达30万的中等城市’目标。”彭洪告诉记者。

打造川渝经济“黄金中心”迎接产业时代 乐至县域经济新篇章

在一系列的产业变迁和转移中，以承接鞋业产业为代表的乐至，川渝产业“中心效应”的作用将不断扩散。乐至县，位于四川盆地中部，地处沱江和涪江的分水岭上，处于成渝经济区黄金分割点；从规划来看，乐至属于成渝经济区发展布局“两圈多极、三轴一带”中的“一极”和“一轴”上，是重要的交通节点和现代物流基地，素有“川渝经济黄金中心”、“交通要道汇聚地”美誉。

当下，明年即将通车的成安渝高速，成都与乐至之间的距离仅77公里，车程仅需 40分钟；而从乐至前往在建的成都新机场，距离也不过50公里，属于成都产业“一小时”经济圈。

“扩大乐至对外开放，实施‘工业强县\’战略，在结合自身资源优势的基础上，乐至正大力进行‘一区三园\’建设。”彭洪表示，计划到2020年，县城要实现30万人口的发展目标，因此，鞋业产业带来的大规模人口，将和原有的纺织业、农副产业、造车业等形成合并态势，共同推动乐至工业园区的集中、规模化发展。

“万贯鞋业产业园项目，将对乐至产业发展和县域经济产生经济的推动作用。鞋业产业在乐至集群发展，将和我县现有的纺织业等产业形成联动发展的良好格局，进一步丰富纺织产业内涵和体系，加快打造西部纺织城。同时，将充分聚集人流、物流、信息流、资金流，推动乐至工业园区集聚化、规模化发展，以产业集群促进乐至县域经济的发展，在加快乐至‘两化互动\’、‘产城一体\’方面起到巨大的推动作用。”彭洪指出。

“‘做大、做强、做活\’，在发展县域经济的道路上，乐至想得更全面、更深刻，而这一切，随着乐至万贯鞋业产业园区的建设开了好头。在该项目的合作模式上，乐至县采取政府搭台、企业唱戏的模式，改变过去政府单一招商的局面，主动与企业万贯集团合作，共同搭建招商平台，协助企业做好平台的组织与服务工作。在具体的合作过程中，突出四川乐至万贯投资发展有限公司的企业主体地位，由企业在园区修建厂房和相关配套设施，采取以园招商、以企招商的方式，通过出租、出售厂房或自建厂房的模式，积极引进成渝地区的品牌鞋业企业入园生产。”

西鞋东移 大势所趋乐至：搭建平台 抢挖人才 承接鞋业转移

国内制鞋产业的发展，从东南沿海地区到西部腹地，从浙江、广东到四川、重庆，中国鞋业产业“东鞋西移”的趋势是既成的现实。而承接川渝制鞋产业的乐至万贯鞋业产业园项目，此番动作无疑影响国内鞋业的发展格局。

“上世纪八九十年代，成都的制鞋业开始出现萌芽，浆洗街一带也成了全国闻名的‘皮革一条街\’。”谈及成都鞋业产业的发展历史，成都海之船鞋业有限公司总经理甘定海感触颇深，“在二十年时间内经历了四次产业转移，每一次转移都在向土地集约化、企业规模化、产业升级化方向发展。”

2012年，成都市提出要进一步巩固和强化中心城区的优势地位，第一圈层要“转二优三”，加快传统产业转移转型步伐，着力培育以高端服务业为主体的城市业态；市场规律的必然趋势、政策杠杆的导向作用，成都鞋业产业新一轮的发展机遇正在临近，低端产业向高端产业、产业高端迈进的脚步已然来临。

“为了让入驻企业有良好的发展平台，我们倾力打造乐至工业集中发展区，建成面积突破8平方公里，园区内交通、电力、通讯等基础设施完善，在此，我们启动了占地3000亩的鞋业产业园，以及占地500亩的成品鞋及鞋材专业交易市场规划建设，专门为鞋业企业入驻提供良好的条件。”

针对性的策略和措施，乐至县成功引进一批制鞋及配套企业入驻发展，包括玉源、旭坤等鞋业企业已具有年产200万双鞋的生产能力，并已与成都万贯（集团）实业有限公司和成都依百兰鞋业签署了投资协议，共同打造“四川乐至万贯鞋业产业园”，努力为成都鞋业产业转移搭建一流的发展平台，全力打造成渝地区鞋业转移的最佳承接地。

彭洪指出，针对鞋企用工量巨大的问题，县委县政府给予高度重视，充分利用当地人力资源丰富的特点，设立招工长效机制，形成“招得进、用得上、留得住”的良好格局：一是加强领导抓招工，建立了乐至县招工领导小组，切实加强对企业用工问题的组织领导和统筹协调，组织开展元旦春节就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等活动，为企业招工搭建了良好平台；二是突破区域合作抓招工。政府牵头、企业为主，把外出务工人员返乡就业作为招工重点，以举办“乐至同乡会”和实地慰问形式，广泛发送招工宣传资料，促进在外务工人员“抱团”回乡就业创业；三是强化企业主体抓招工，充分发挥企业主体作用是解决企业招工难的关键；四是加强校企合作抓招工。坚持“政府搭台，校企唱戏”，抓好职业教育与企业的对接，建立了职业学校+用工单位协作机制，在校企双方共同承担培训费用的基础上，政府给予一定的扶持政策；五是落实扶持政策抓招工。对企业招收城镇下岗失业人员、复员退伍军人、残疾人、享受低保政策人员等相关人员达到一定人数的，可按规定享受岗位补贴或按比例享受小额担保贷款贴息。 华西都市报记者方志勇

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