开局十四五干出新成效 2021年资阳市聚焦“首位战略”提升经济发展质效

□全媒体记者李梅

日前，承担成都轨道交通资阳线始发掘进任务的盾构机“成资一号”，在娇子大道站右线顺利出洞，标志着轨道交通资阳线首个盾构区间顺利贯通。该区间全长1464米，于2021年8月8日始发，仅用时140余天就完成掘进任务。

截至目前，成都轨道交通资阳线共有5座车站主体结构封顶，顺利转入附属结构施工阶段。

天府国际机场通航，资阳进入全域临空时代；成渝中线高铁建设全面启动，资阳将“县县通高铁”……回顾2021年，全市上下聚焦成渝地区双城经济圈建设“首位战略”和同城牵引发展路径，担当作为求突破、保持定力求发展，经济发展在“十四五”开局之年迈出新气象、迈出新成效。

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成资渝高速、成资大道改建段建成通车

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中国牙谷26户生产型企业的129个“资阳造”产品投放市场，已成为全国最大口腔产业集聚地

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临空经济区产业引进实现新突破，共签约7个产业项目，总投资241.1亿元

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130余户成资企业实现产品配套

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安岳潼南柠檬产区建设纳入《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，资阳大足文旅融合发展示范区总体方案通过专家评审

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全省首个市级“一站式”跨境贸易综合服务平台——资阳“外贸管家”上线

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全省首个“科技协同创新中心”——成资协同创新中心推动资阳市创新创业园升级为省级科技企业孵化器

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四川自贸试验区资阳协同改革先行区加快建设，形成自主创新成果6项，减税降费“两个清单”经验在全国复制推广

集聚新优势

隆冬时节，俯瞰资阳城西，一座现代化空港新城正拔节生长。

从一片荒野到新城建设成势成形，目前，临空产业新城PPP项目一期工程已进入收尾阶段，二期正全面铺开。起步区路网中雁溪湖一号道路、雁溪湖中路建成投用；娇子大道西延线A段、永临西路、雁溪湖工程、220KV电力线迁改、资州大道B段、兰成渝输油管道迁改等项目于近日陆续启动建设。

2021年6月，成都天府国际机场正式通航。资阳成为距天府国际机场最近的地级市，全域临空正让资阳走向世界。资阳临空经济区将成为成渝地区中部崛起的新兴增长极核。

2021年，资阳临空经济区产业引进实现新突破，共签约信创资阳临空产业基金（天府临空贸易中心）、科沃·资阳新材料产业创新科技园项目、英飞尼迪集团中以产业园项目等7个产业项目，总投资241.1亿元。

借“机”起飞，资阳不仅借机场之力，更乘政策之势。

“双圈”规划纲要出台，涉及资阳内容有26处；

成都都市圈发展规划出炉，系全国第三个、中西部第一个都市圈规划，资阳雁江、乐至入圈；

省委、省政府支持天然气开发综合利用，资阳市天然气产业将迎来爆发式发展……

2021年，源源不断的政策利好不断向资阳汇集。“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、支持革命老区振兴发展，特别是成渝地区双城经济圈建设、成资同城化发展等重大战略交汇叠加，为资阳优化区域经济布局、塑造产业发展优势、深化改革开放创新带来了历史性机遇，有力催生更多重大平台、重大项目、重大工程落地建设。

聚焦贯彻成渝地区双城经济圈“首位战略”，资阳市加快构建成资同城化发展新格局，助力成渝相向发展新突破。

成渝中线、成达万、成自宜高铁等大通道开工建设，成资渝高速、成资大道改建段建成通车，“成都区位、资阳成本”优势加快显现。

2021年，资阳与成都、重庆开展对接交流100余次，新签订合作协议80个。成德眉资100项政务服务事项实现同城无差别受理；130余户成资企业实现产品配套；1.6万余家医药机构开通异地购药直接联网结算，实现成资两地电子健康卡线上线下就医全流程使用。深化与重庆市大足区、潼南区、荣昌区、铜梁区等功能协作、通道共建；安岳潼南柠檬产区建设纳入《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》；资阳大足文旅融合发展示范区总体方案通过专家评审。

迸发新活力

“目前，我们对接的口腔装备企业超过100个，牙谷科创园有26户企业装修，有3户企业拿到生产许可证。”在不久前召开的市委五届二次全会分组讨论会上，资阳高投集团党委书记、董事长、口腔及药械产业招商链链长丁轶表示，2022年，中国牙谷在项目落地、技术支撑、资金支持方面将取得更大突破，呈现出“战斗”场面。

中国牙谷是四川省委、省政府推动供给侧结构性改革的重点示范项目。2021年6月17日，省政府印发《关于支持“中国牙谷”发展若干措施的通知》，从加大产业扶持、加快审评审批、拓展产品市场、建立创新体系等8个方面给予支持举措、明确责任单位。6月21日，省政府又确定资阳牙谷特色小镇为“四川省特色小镇”。

资阳市配套制定《口腔装备材料产业发展推进工作方案》《口腔装备材料产业发展政策措施》《中国牙谷人才引进特殊支持办法》《中国牙谷建设特殊贡献人才考核奖励实施办法》等政策，从土地供给、厂房租赁、财税扶持、人才引进等方面给予个性化支持，全方位打造一流发展环境。

2021年，中国牙谷10户规模以上口腔企业实现产值16亿元、增长20.8%。目前，全球知名龙头企业卡瓦集团、爱齐科技等90户口腔企业落地中国牙谷，26户生产型企业的129个“资阳造”产品投放市场，中国牙谷已成为全国最大口腔产业集聚地。

以大项目支撑大发展、以大发展推进大突破。一年来，资阳市着眼支撑抓项目、育产业，经济发展迸发新活力，呈现新态势。

项目建设是稳增长的“定海神针”。2021年，全市始终聚焦“项目落实年”主题，高起点谋划、高水平招商、高效率服务、高质量建设。

招商引资是第一要事。2021年，全市签约引进东旭光电中硼硅药玻等重大项目131个、投资总额1600亿元，新引进“六类500强”企业投资项目17个，引进到位国内省外资金340亿元，外商直接投资7000万美元。

在“落地”上下功夫。资阳市实行“红黑榜”通报、“金鹰”“树懒”项目评选、竞进拉练等推进机制，对引进落地50亿元以上制造业项目实行重点专项考核，推动实现129个项目开工建设。

一切围绕项目转，一切围绕项目干。临空产业新城基础设施等109个项目加快建设，现代大道北延线等34个项目竣工投用。

工业挑大梁。2021年，资阳工业投资增速45.6%，列全省第1位，为全省唯一规模工业产销率超100%的市州。新增薯霸食品等23户规模工业企业、6户省级“专精特新”中小企业。

前10月，全市社会消费品零售总额365.9亿元，同比增长19.5%，经济活力显著增强，质量效益明显提升。

释放新动能

2021年12月23日，资阳推出全省首个市级“一站式”跨境贸易综合服务平台——资阳“外贸管家”。该服务平台主要为企业提供精准化数字服务，提高跨境贸易便利化水平，有效防范贸易风险，为企业拓展国际市场保驾护航。

以改革促发展，以创新激活力。一年来，资阳市紧扣关键抓改革，促创新，不断培育和释放高质量发展新动能。

全省首个“科技协同创新中心”——成资协同创新中心推动资阳市创新创业园升级为省级科技企业孵化器；推动四川川菜研究院落户资阳，3个产品试制成功；为120余户企业提供科技创新的“解决方案”，辅导弘晟石油、五月花机械等13户企业申报高新技术企业。

牙谷科技创新研究院实现挂牌运营，与成都盈创动力合作搭建盈创动力（资阳高新）金融服务平台。现代商用车与渝北区的中国汽车工程研究院联合设立“中国汽研&现代商用车联合实验基地”。

开放合作深化拓展。资阳成功争取纳入“一带一路”进出口商品集散中心（四川）“双核两带多廊”核心区域。四川自贸试验区资阳协同改革先行区加快建设，形成自主创新成果6项，减税降费“两个清单”经验在全国复制推广。资阳保税物流中心（B型）加快建设。

稳慎推进全国农村宅基地制度改革整市试点，有序推进11个先行试点村改革。有序实施国企改革，优化组建6家国有企业，形成“1+3+2”资本、产业、园区国企组织架构。

锚定创建一流营商环境目标，实施一网通办扩面等十大专项行动，全市政务服务好评率达100%，开办企业实现“零成本”，涉及机动车检验合格标志核发等100个事项在成德眉资四市实现同城化无差别办理。

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