安岳县岳新乡：“三治”模式让乡村焕新颜

□本报记者黄智微

一栋栋漂亮的民居错落有致，门庭院落花团锦簇，村间道路干净整洁……6月11日，记者走进安岳县岳新乡桃坝村，一幅美丽的乡村画卷映入眼帘。

近年来，安岳县岳新乡创新实施“法治、德治、自治”为一体的农村治理新模式，通过构建农村管理新体系、培育村规民约新风尚、推行村务管理新机制等一系列改革创新举措，实现了农村基层管理模式由传统向新型探索转变。2019年12月24日，岳新乡被评定为全国乡村治理示范乡镇，是全省6个全国乡村治理示范乡镇之一。

培育乡村“德治”贫困户成为示范户

当天上午，桃坝村举行了一场“感恩奋进”暨贫困户有奖知识问答会。贫困户邓正光被评为巩固提升示范户，他获得了一纸奖状，也获得了洗衣粉、肥皂、毛巾等物质奖励。

邓正光虽然只有一条腿，但自强不息，不仅在家做竹编赚钱，还和妻子一起种植了2亩多柠檬，养了40多只小家禽。“政府为了鼓励我们发展出台了不少好政策，我们自己也要努力，才能让生活变得更好。”邓正光说。

这是岳新乡坚持以德育人、以德治村，充分发挥道德模范的引领作用的一个缩影。岳新乡积极开展德行教育，通过“农村道德模范户”“农村孝媳”“农村好婆婆”“岳新好人”等优秀典型评选，为群众开设特殊的道德教育“课堂”，推优重学、育德树人，让激发乡村发展活力的精神力量留得下、留得久。同时，针对过去农村红白喜事大操大办，村里大大小小的事都要请客收受红包，制定了《红白喜事理事会章程》，并载入村规民约在猫山村和新田村进行试点，试点成功后在全乡推行。

推进村级“自治”

村级事务公开透明

记者在桃坝村看到，村委会把村民们提出的要求，白纸黑字公示在村委会外的公示栏里，并想方设法予以落实，让村民看到回应、看到放心。

3组村民反映农田浇灌取水太远，需爬到山坡后面的井里去挑水，建议在组内修建蓄水池。村“两委”立即召开专题会议研究修建蓄水池事项，经村民代表会讨论通过后，赓即修建了蓄水池2座，极大方便了群众。

岳新乡在深入推进村级“自治”中，坚持规范村级事务决策程序，把村务公开、民主管理工作贯穿于村民自治全过程。在村务公开“1+4+N”的基础上拓展推行村务“点题公开”新办法，把村务公开的“指挥棒”交给群众，由群众根据自身需求在村务公开栏设定村务公开项目，村委会根据群众“点题”项目在一周内公开至村务公开栏。近年来，各村共接受群众点题公开20余个，群众满意率达100%。

推行基层“法治”

化解矛盾靠法

记者了解到，针对农村基层遗留矛盾纠纷较多且信访频发等问题，岳新乡创新开展“1573工作法”，即：一规划——制定依法治乡工作规划和实施方案；五子件——有牌子、有桌子、有镜子、有凳子（法律引导和法律援助）、有柜子；七开展——以法律进机关、进社区、进农村、进学校、进单位、进企业、进寺庙为核心拓展依法治理工作；三保障——有经费、人员、工作机制保障。

在“1573工作法”框架下，岳新乡建立起“法治文化圈”，培育集“法德讲堂”“法治文化中心”“警示教育中心”等为一体的乡、村两级法治宣传教育基地，开设普法课堂22次，受益群众超过1000人。

同时，岳新乡还设立了乡公共法律服务站，聘请1名法律顾问定期开展法律服务活动，选聘11名人民调解员实行网格化管理，组建12个专业调委会调解矛盾纠纷。2019年，成功化解各类矛盾纠纷47件。

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