资阳市启动村级建制调整改革工作 全市建制村数量减少40%以上

本报讯（记者李梅）3月27日，记者从全市乡镇行政区划调整改革工作总结暨村级建制调整改革工作推进会上获悉，即日起，资阳市全面启动村级建制调整改革工作。通过改革，全市建制村数量减少40%以上。建制村规模为户籍人口2500人左右，村民小组规模为户籍人口250名左右；城市社区规模为常住人口1万人左右，居民小组规模为常住人口1000人左右。

实施村级建制调整改革，有利于整合发展资源、降低运行成本，助推城镇化进程。此次改革有六大任务：科学确定建制村规模，调整优化建制村布局，合理确定村名村址，建强村“两委”班子，有序做好资产资源资金和债权债务衔接，提高经济发展和基层治理水平。

目前，全市有村（社区）总数2139个，平均面积2.69平方千米，远低于全省9.17平方千米和全国14.2平方千米的规模。村（社区）平均户籍人口1619人，平均常住人口1174人。

会议明确，通过改革，全市建制村数量减少40%以上，村均人口规模达到全省平均水平，构建适应人口转移和产业发展趋势的集镇村、中心村、特色村，形成梯次分明的村级发展格局。雁江区（资阳高新区、资阳临空经济区）、安岳县、乐至县分别按照减幅30%、40%、50%的目标任务进行调整。

在调整优化村级建制布局方面，会议要求，要按照“城郊的往城边并，集镇边的往集镇并，山上的往山下并，沟里的往沟外并，交通闭塞的往交通便捷的并，经济弱的往经济强的并，公共服务配套差的往公共服务配套好的并，生产生活条件恶劣的往生产生活条件好的并，整村整组的并，产业相同的并”的原则，推进建制村顺向调整。撤并一批生存环境恶劣、自然灾害频发、生态环境脆弱、人口流失严重、重大建设项目搬迁的建制村，新建合并一批未设建制的“飞地村”“临时村”，着力构建“集镇村—中心村—特色村”发展体系；撤并一批因城市化进程或历史遗留原因形成的“城中村”“村中村”，加大“村改居”力度。

会议明确，原则上，资阳市本轮改革不跨乡镇进行村级建制调整。贫困村与贫困村合并、贫困村与非贫困村合并的，合并后村属性为贫困村。调整后，贫困村驻村帮扶队伍不撤、力量不减。

会议要求，6月底前，要完成新村挂牌运行、制度建设和总结工作。

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