资阳协同改革先行区：建设“成渝门户枢纽、临空新兴城市”

资阳力争经过3至5年努力，建设体现临空开放型经济新体制的创新发展先行区、环成都经济圈同城发展的率先突破试验区、对接成渝面向国际的区域合作引领区及产城融合示范区

梳理拟承接的142项省级权限，形成协同改革先行区2019年—2020年工作要点（送审稿）、任务分解表（2019年—2022年）……作为首批全省自贸试验区协同改革先行区，资阳市正紧锣密鼓推进各项工作。据悉，资阳市将落实省委支持建设成渝门户枢纽、临空新兴城市战略部署，在137.3平方公里范围内实施6个方面24项协同改革任务，力争经过3至5年努力，建设体现临空开放型经济新体制的创新发展先行区、环成都经济圈同城发展的率先突破试验区、对接成渝面向国际的区域合作引领区及产城融合示范区。

因势利导 打造现代临空产业生态圈

“中国牙谷”是资阳协同改革先行区两个片区之一——资阳高新区重点推进的项目之一。不久前，“中国牙谷”入驻企业四川博美星口腔设备有限公司经欧盟CE认证机构检测，通过了安全、环保等各项指标测定，获得欧盟认证机构颁发的CE认证证书，标志着“中国牙谷”的产品已达到欧盟市场的要求及标准并得到国际市场认可，是“中国牙谷”的产品迈出国门、打开欧盟市场的第一步。

按照方案，资阳协同改革先行区将享受和自贸试验区同样的省级权限下放，更好地推广复制自贸试验区政策经验，以制度创新为核心推动全面创新，充分激发市场主体活力。其中重点建设国家级临空制造服务基地，将按照《成都天府国际机场临空经济区规划纲要》“3+2”功能组团空间布局，促进成都和资阳“两城”协同、临空经济区和天府新区“两区”互动、天府国际机场和双流国际机场“两场”互补，加快发展智能制造、生命科学等临空高端制造业，培育发展临空新经济产业。高标准规划临空现代服务业，发展总部经济、航空物流、航空服务、康养旅游等，形成以临空制造、临空综合服务为主的现代临空产业体系，打造临空经济创新发展高地；同时主动承接成都、重庆功能疏解和产业转移，提升教育医疗、科技文旅、现代物流、绿色食品、生态康养等综合配套服务能力，打造优质基础教育和医疗卫生资源功能配套区、科技成果研发转化试验区、绿色农产品加工配送区、承接成渝产业转移协作区和综合配套服务供给地。依托中车资阳机车、四川现代等重点企业，突破发展空轨、齿轨等新制式轨道交通装备，加快发展新能源汽车、智能网联汽车，打造世界级商用车基地，做大做强机车、商用车、专用车及零部件产业集群。

依托空港 铸造现代开放通道体系

资阳市位于成渝城市群中心区域，同时毗邻天府国际机场，围绕其枢纽和通道地位，资阳市提出构建航空运输为纽带、空铁公多式联运现代物流港。以天府国际机场为龙头、轨道交通为重点、高速公路和快速通道为骨干，横向连接天府新区和重庆两江新区，纵向连接川南经济区和川东北经济区，打造贯通成渝、连接周边、畅达全国的空铁陆立体综合交通枢纽。借助天府国际机场航空枢纽，建设综合客货运集散地，构建畅通的多式联运体系。

按照协同改革先行区建设目标，资阳市将形成成都平原经济区重要的临空铁路枢纽，推进成渝中线高铁、成都城际外环线铁路、轨道交通资阳线等建设，构建成都东向、南向、北向轨道交通重要节点。加快成资大道、成资临空大道、成资渝高速公路等建设和乐山经安岳至铜梁高速公路前期工作，提升成渝间高速公路通行服务能力，构建成渝中部重要的公路枢纽。

同时，借势天府国际机场建设，全面拓展对外开放新空间。加大南向开放力度，瞄准南亚、东盟、澳新等国际市场，推动优势企业和产品“走出去”；融入长江经济带建设，深化与重庆、宜宾、泸州等地港口合作，借力长江航运通道发展出海通道经济，提升东向对接水平，深化与长三角交流合作，加强产业梯度转移协作，加快构建现代产业体系；同时融入“一带一路”建设，深度对接丝绸之路经济带、中俄蒙经济走廊，推进中欧班列(成都)向资阳延伸，打造“蓉欧+”现代物流体系。

本报记者 王丹 文/图

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