绘就幸福民生画卷 新中国成立70周年来安岳社会民生事业发展回眸

□吴双桂

70年斗转星移，70年春华秋实，70年风雨兼程，70年沧桑巨变。回首新中国成立70周年，特别是改革开放40余年来，安岳始终坚持以人民为中心的发展思想，始终聚力社会民生事业发展，全力保障和改善民生，让广大人民群众充分享受改革发展带来的丰硕成果。

新中国成立之初，安岳的教育事业、医疗和卫生水平、社会保障等民生事业发展相对滞后。如今的安岳，伴随着改革发展的春风，不仅在经济建设方面成绩骄人，在民生领域也实现了巨大的飞跃，教育事业、医疗卫生、社会保障等工作持续推进，逐渐走出了一条属于自己的“康庄大道”，生动诠释了“共享”发展理念，让全县群众实实在在体会到了幸福感和获得感。

普惠于民

教育事业优先发展

在新中国成立之初，安岳的教育水平低、人口文化素质差、学龄儿童入学率低。上世纪50年代至70年代，基础教育被日益重视，1978年基本普及小学教育，安岳紧跟国家教育事业改革的步伐，加快了基础教育的发展。

改革开放特别是资阳设地建市后，安岳加大教育投资力度，着力改善办学条件，筑牢基础教育基石，优化教学资源配置，狠抓义务教育均衡发展工作，逐步建立起包括学前教育、基础教育、职业技术教育、成人教育、社会教育等在内的教育体系，教学质量不断提高，教育事业发展日新月异。

近年来，安岳县紧紧围绕提高教育质量和促进教育公平这个中心，着力做强队伍、做好项目、做牢安全、做严教育治理、做实民生5大支撑，积极应对城区和部分中心镇生源日益聚集的入学压力、教育发展不均衡的困境、教育质量整体不高的瓶颈，深入推进课堂教学改革，强力推动义务教育均衡发展，全面加强教师队伍建设，全县教育事业发展动力更加强劲，呈现良好的局面。

今年66岁的秦可军是两板桥镇的一名退休教师，近50年的教学生涯，让他经历了各个教育阶段，见证了教育事业的发展与变迁。在谈及教育事业的改变时，他感触颇深：“新中国成立初期，办学条件简陋，师资力量薄弱，辍学率高。上世纪80年代，教育迎来了发展的春天。党的十八大以来，安岳的教育事业发展有了巨大飞跃。”

据悉，2019年春季学期，安岳县学前教育减免保教费4079人167.805万元，义务教育阶段寄宿生生活补助8909人551.525万元，普通高中向6345人发放国家助学金634.5万元、免除7491人学费296.598万元，中职免除2104人学费123.0645万元、向284人发放国家助学金17.02万元，建档立卡贫困家庭中职学生在线申请特别资助382人19.1万元，教育扶贫救助基金核发67人7.2万元。

让利于民

医疗水平大幅提升

没有全民健康，就没有全面小康。党的十八大以来，安岳县不断深化医药卫生体制改革，加强医疗卫生服务体系和基本医疗保障体系建设，人民群众的健康水平显著提高。

在全县建档立卡贫困户中，因病致贫的比例最高，因病返贫率也很高。对此，安岳县按照“保基本、强基层、建机制”要求，扎实推进医改各项工作，严格执行“十免四补助”“八顺位”“一减免四保险一救助四基金”等保障政策。2017年9月起，全县已全面推行县级公立医疗机构药品采购“两票制”，减少了药品流通领域中间环节，进一步降低了药品价格。

据了解，2018年安岳县人民医院等5所县级公立医院全面实行药品零差率销售，圆满完成“取消药品加成”改革任务，仅此一项，每年能为全县就医群众减少3500余万元的药品费用支出。

改革开放40余年的沧桑巨变，见证了安岳县医疗卫生事业改革大踏步迈进的成效。从背着药箱穿街走巷的“赤脚医生”为民服务到现今的专家精心问诊，从条件简陋的乡村诊所发展到医疗设备精良的现代化医院，从看病挂号人人排队到手机预约、缴费“一键搞定”，从“小病拖，大病扛，重病等着见阎王”到“大病医疗保险覆盖城乡居民”……说起看病，今年75岁的汤大爷感慨地说：“现在条件好了，医疗报销比例也比较大，看病也不费事了。”

据悉，到2019年底安岳居民家庭医生签约覆盖率将达60%，重点人群签约率达85%，计生特殊困难家庭签约率达100%，办证残疾人签约率达100%，在家的贫困人口签约率达100%。

服务于民

就业帮扶成效显著

就业是民生之本。改革开放特别是党的十八大以来，安岳县始终把就业作为民生工作的重中之重，坚持以劳务开发、职业培训、就业指导、失业保险以及民工维权为工作重点，紧紧围绕“促就业，保民生”的工作大局，按照高点定位、突出重点、突破难点、创造亮点的总体工作思路，贯彻落实“以创业带动创业、以创业带动就业”的方针，不断开拓创新，强化措施，狠抓落实，实现了就业再就业工作稳步推进。

“没想到，回家就遇上了招聘会，还提供这么多合适的岗位，选都选不过来。”在2019年“春风行动”暨“就业扶贫”大型招聘活动上，刚从浙江务工返乡的周礼镇刘大姐高兴地告诉笔者，为了子女读书，她打算回安岳找份工作。

据悉，2017年安岳县城镇新增就业6975人，就业困难人员再就业225人，实现高校毕业生创业61个。2018年安岳县城镇新增就业4140人，就业困难人员再就业125人，组织“春风行动”、各类招聘会7场（次），提供就业岗位16405个，达成就业意向性协议4999人；2019年安岳县城镇新增就业3588人，城镇失业人员再就业422人，就业困难人员再就业110人，组织各类招聘会12场（次），提供就业岗位27911个，达成就业意向性协议4403人。

民之所望，政之所向。70年来，在安岳大地，一项项民生新政全面实施，一件件民生实事落地落实，一幅幅民生画卷徐徐展开。70年间，人们见证着安岳社会民生事业不断发展：学校变了，医院变了，生活变了……从城市到乡村，从吃、穿、住到用、行、学，处处日新月异、欣欣向荣。

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