承包水库淡水养殖非法钓鱼来去自如 承包人：无可奈何！律师说：赶快报警！

严禁钓鱼标识。被偷钓者钓起的鱼。□本报记者黄永刚

自己花钱承包的水库，如今却成了“公共垂钓区”，眼见自家养殖的鱼被一条条钓走，家住雁江区小院镇的胡先生既心痛又无奈。近日，胡先生打进本报新闻热线26656119倾诉了自己的遭遇。胡先生说，自己同他人承包了东方红水库，每年都投钱养鱼，但每天都有很多人去水库钓鱼，给自己造成了很大的经济损失。曾先后向当地派出所和渔政部门反映情况，但一直未能有效解决问题。

现象

水库引来众多钓鱼者

10月18日下午，记者来到位于小院镇的东方红水库。该水库于1967年建成并蓄水，是一座以灌溉、防洪为主的小型水库。在水库主坝位置，库边设置的“严禁钓鱼”“严禁游泳”“水库实施淡水养鱼”等标牌十分显眼。当天，天气晴朗，阳光明媚，库边有3名钓鱼者在垂钓，不时有人钓起大鱼。

“钓到没有？”

“才来一会儿，钓到1条小鲫鱼。”

“这里钓鱼没有人管吗？”

“没人管理，随便钓。”

库边一名钓鱼者告诉记者，以前每天都会有很多人来这里钓鱼，这段时间天气转凉，鱼不好上钩，钓鱼的人少了。看见有人钓上几斤重的白鲢，他说，一些钓鱼者会用海竿专门钓花鲢、白鲢等大鱼，运气好的话一会儿就能钓几十斤。

记者沿着库边查看，地上随处可见钓鱼者留下的烟盒、塑料袋、鱼漂、鱼钩等杂物，不远处的电线上还挂了不少抛竿时拉断的鱼线、鱼漂。在水库上游不到1公里的地方，更是集聚了12名钓鱼者。

“有人承包水库养鱼，不钓花鲢、白鲢就行，我就钓点小鱼打发时间。”一名钓鱼者说，花鲢、白鲢会吃水中的浮游生物，可以净化水质，一般水库都不准钓花鲢、白鲢，但不少人都是冲着这里的鲢鱼来的。

承包人

每年损失七八十万元

“每天派人巡逻，看到垂钓者也只能以劝说为主”，同为水库承包人之一的刘先生对此感到十分头痛。水库实施清水养鱼，水质较好，除吸引当地钓鱼者外，还有来自乐至、安岳、资中等地的钓鱼者，人数最多的时候一天有300人左右。“有些人专门开车来钓鱼，不管花鲢、白鲢还是鱼苗，大小通吃，每年损失大概七八十万元。”

对于一些垂钓者声称没人承包水库，刘先生解释，因2016年修建大坝、堤岸等种种原因，承包合同曾中止过一段时间，直到2017年年底才恢复合同。他给记者拿出了一份《水库水面养殖补充协议》，其中写有“本补充协议有效期为原联营养殖期限内”，协议落款时间为2017年12月22日。刘先生说：“我们2015年开始承包水库养鱼，2020年年底才到期。”

“作为水库承包人，看到钓鱼的人，不敢骂，不敢打，不敢罚款，实在没办法了。”胡先生告诉记者，他们以前向钓鱼者发过宣传单，也曾向当地派出所、渔政部门反映情况，但收效甚微，令他感到十分无奈。“相关部门都管不了，钓鱼的人越来越多，到底谁来维护我们的合法权益？”

相关部门

多次宣传并进行处罚

针对水库承包人反映的情况，记者电话联系了雁江区水产服务中心。相关负责人表示，他们曾联合派出所及承包人向钓鱼者宣传禁止钓鱼，并对几名钓鱼者进行了处罚。“我们没有强制执法手段，对偷钓行为较为严重的当事人进行处罚，还要依靠公安机关的协助。”该负责人说，一开始水库承包人并不反对钓鱼者钓鲫鱼、鲤鱼等，但钓鱼的人越来越多，且将垂钓目标对准花鲢、白鲢，无奈之下才禁止钓鱼。

“看见有钓鱼的人，主要以劝导为主。”水库管理站工作人员表示，按照管理要求是不允许在此垂钓的，目前水库承包仍在合同期内，对于屡次规劝不听的钓鱼者，会将其交给派出所，由派出所、渔政部门处理。然而，往往是工作人员前脚刚走，钓鱼者后脚就下竿了。此外，钓鱼者留下的食品袋、饮料瓶、鱼饵袋等垃圾也给他们增加了卫生清理的工作量。

未经水库承包人允许就钓鱼，这种行为算不算盗窃？该不该受处罚？记者就此咨询小院派出所，但民警以不了解情况，需走程序为由拒绝接受采访。

律师

非法占有他人财物涉嫌盗窃

随后，记者采访了资阳日报社法律顾问、律师敖翔。敖翔称，水库中的鱼由私人养殖，属他人合法财产，钓鱼者以非法占有为目的，秘密窃取他人财物，就是盗窃。如果盗窃（价值）金额小于1500元，将会受到治安处罚；如果盗窃（价值）金额大于1500元，钓鱼者的行为就属于盗窃罪，应该承担相应刑事责任。

敖翔还表示，一旦发现有人偷钓偷捕鱼，水库承包方可以向警方报案处理，同时水库承包方还应加强管理，维护好自己的利益。

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