资阳市首部实体法规《资阳市安岳石刻保护条例》出台将于明年2月1日起施行

本报讯（记者 郭春荣）12月18日，市人大常委会办公室、市政府新闻办公室联合举行新闻发布会，发布资阳市首部实体法规《资阳市安岳石刻保护条例》相关情况，条例将于2019年2月1日起施行。

《资阳市安岳石刻保护条例》共五章三十三条，包括总则、保护管理、合理利用、法律责任、附则五部分。第一章《总则》，规定了立法目的和制定依据、适用范围，明确了石刻保护的原则；规定了市、县政府以及有关职能部门的职责；规定了社会参与保护的方法和形式等方面的内容。第二章《保护管理》，进一步细化了保护机构的职责，明确了保护设施设备的设置。第三章《合理利用》，明确了合理利用原则，细化了合理利用方式，规范了文物开放、文化传承、石刻解说和文化旅游开发、景区风貌、业态管理、演出摄制等行为。第四章《法律责任》，主要针对安岳石刻保护范围、建设控制地带内的禁止行为作了处罚规定；一方面，对破坏安岳石刻历史风貌或破坏文物本体安全的行为，严格依据上位法规定设置处罚规定。另一方面，针对轻微违法行为，以批评教育为主，统一规定相应的处罚幅度。第五章《附则》，主要对未纳入本条例保护的安岳石刻作了衔接规定等。

该《条例》是资阳市获得地方立法权后出台的首部实体性法规。2018年10月16日，《资阳市安岳石刻保护条例》顺利通过资阳市第四届人大常委会第十七次会议三审，并于12月7日经四川省第十三届人大常委会第八次会议审议批准，于2019年2月1日起施行。

据悉，安岳石刻历史悠久、技艺精湛，具有“古、多、精、美”的艺术特色，文物级别高，是川中1800余年来历史发展和风土民情的实物见证和典型代表，是传承和弘扬中华民族优秀历史文化的有效载体，2000年9月安岳县被文化部命名为“中国民间艺术（石刻）之乡”。但是由于缺乏保护原因，安岳石刻遭受了较为严重的破坏，加强安岳石刻保护工作刻不容缓。同时，安岳石刻点多面广分散，保护也面临很多难题。人大代表、政协委员、相关部门先后多次提出制定《资阳市安岳石刻保护条例》的立法建议。

《条例》的诞生，是资阳市实体性地方法规立法工作的开篇之作，标志着资阳市立法工作迈出了实质性的步伐，必将对加强安岳石刻保护和推进依法治市、建设法治资阳发挥积极作用。

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