描绘资阳乡村的美好蓝图——全市乡村振兴暨脱贫攻坚工作会议侧记

□ 本报记者 蒲敏 李梅 郭春荣

10月30日，全市乡村振兴暨脱贫攻坚工作会议召开。乡村振兴“三级联创”和产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴5个工作方案如画卷徐徐展开，为未来一个时期资阳市推进乡村振兴工作描绘了新蓝图，谋划了新未来；对实施乡村振兴战略和深化脱贫攻坚工作进行了再动员、再部署。

立足丘区 

做好“成渝”文章

“到2020年，乡村振兴取得重要进展，实施乡村振兴战略的工作格局基本形成，贫困人口全部脱贫，农民生活达到全面小康水平；到2022年，乡村振兴的制度框架和政策体系得到完善，农业农村现代化建设取得新成效，农村居民收入水平持续稳定增长；到2035年，实施乡村振兴战略取得决定性进展，率先基本实现农业农村现代化，基本建成农业强市”。围绕大会提出的这一目标，资阳既要立足丘区发展的实际，又要分析资阳市在实现乡村振兴过程中面临“成渝”的机遇和发展前景。

关键词：丘区产业

丘陵地区该如何发展产业？答案是：建园区、做特色、强链条、响品牌、活机制、防风险。

目前，资阳市依托坚实的传统农业基础，已经建成了蔬菜基地93万亩、柠檬基地54万亩、蜜柑基地23.5万亩，黑山羊年出栏77万头，正处于传统农业向现代农业转变的重要时期。下一步，要积极借助乡村振兴的契机，进一步完善乡村振兴政策措施，强力推动农业园区建设，充分激发乡镇、村的积极主动性，按照雁江重点发展柑橘和蔬菜产业、安岳重点发展柠檬和红薯产业、乐至重点发展黑山羊和蚕桑产业的布局，整合涉农项目，依托“资味+”公共品牌建设，提升产业综合效益，围绕建设全省丘区乡村振兴先行示范区发力。

关键词：成渝文章

如何借力“成资同城化”机遇发展农业？实现成资、渝资融合发展？

“乡村振兴”是实现“成资同城化”率先突破的一个支点。一方面，要积极运用好交通和物流等优势，加强招商引资。吸引成都的农业企业到资阳投资兴业，着力建设蔬菜、水果、粮油、肉食品、水产“五大基地”，当好成都“菜篮子”。另一方面也要积极加强对接合作，围绕将资阳建成服务成都的优质特色生态农产品供给基地和农产品加工配送区，建立成资农业合作联席会议制度，加快农业园区建设、绿色农产品生产基地建设、农产品质量安全、农产品销售等方面的合作交流。第三，要充分利用农村土地交易、农村金融、农业科技、品牌孵化、农业博览等共享服务平台，促进成资两地土地、金融、技术、市场、信息等核心要素自由流动。

要进一步解放思想，用开放的眼光实现成资、渝资的融合发展。积极承接成渝现代农业转移，加快发展休闲农业、乡村旅游，因地制宜发展森林康养、乡村民宿，办好乡村旅游节会活动，吸引成渝游客到资阳休闲度假，围绕建成成渝优质特色生态农产品供给基地和乡村旅游目的地做好文章。

回引人才

聚焦“持续”发展

资阳是川中丘区农业大市，农业人口占总人口比重达83.9%，同时，资阳也是劳动力外流大市。据不完全统计：资阳市常年外出务工劳动力近110万人次。谁来种地”“怎么种地”的问题需要进一步得到正视。下一步，资阳市将把乡村人才引进和培育放在重要位置，纵深推进农业农村改革，用政策机制确保农村的“持续”发展。

关键词：人才回引

如何解决“人”的问题，用人才护航农村发展？

资阳市将大力实施新型职业农民培育工程，充分发挥产业辅导员、“土专家”、“田秀才”的示范带动作用，着力打造一支推进乡村振兴的生力军。力争到2022年，每个行政村培育5名以上爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，打造一支新型职业农民“万人队伍”。

下一步，还要大力实施农村人才“回引工程”，加大对农村创新创业的培训力度，在金融、土地等方面给予支持，搭建返乡创业平台，用美丽宜居的乡村环境、良好的基础设施条件、日益健全的社会保障体系，吸引人才回流农村。

关键词：持续发展

如何深化农村改革，构建城乡融合的可持续发展政策体系？

要全面推进农村产权制度、农业经营体系、农村金融保险等改革创新，促进“人、地、钱”要素配置流向农村、留在农村。

要加快推进集体经营性资产股份合作制改革。积极推广雁江区伍隍镇铺子坳村“党组织+土地股份合作社+产业合作社”等模式，开展省、市集体经济发展试点，重点抓好贫困村集体经济发展，推动农村“土地流转变入股、承包经营权变股权、资金变股金”，充分发挥试点示范的作用，从政策层面保障农村的持续发展。

带着责任说乡村

带着希望议振兴

大会召开后，参会人员精神振奋，在讨论中踊跃发言、积极献策。大家一致认为：这次会议深入贯彻中央、省委决策部署和市委四届六次全会的总体谋划，坚持一张蓝图绘到底， 对实施乡村振兴战略和深化脱贫攻坚工作进行了再动员再部署，具有十分重大和深远的意义。

市文广新局局长谢劲松建议：乡村振兴，只有将基层人才的素质整体提升，才能实现政策的落地落实。我们在引进外来人才的同时，可以考虑对内有效利用退休教师、老干部等有见识、有文化的同志发挥余热，助力乡村振兴。

雁江区保和镇党委书记王志表示：下一步要将返乡农民工创业问题作为考核指标，更加重视“三农”队伍建设，加大乡镇干部能力建设，给基层干部减压，营造良好的干事创业氛围。

安岳县城北乡党委书记陈兵说：要利用好城北乡的地理优势，积极启动油坊古镇建设。发展乡村旅游，建设乡村振兴示范点，用活政策支持，引来“成渝”消费者。

新闻推荐

试行“一卡直发”管住“乱伸的手”

□本报记者郭静雯“3名村干部集体商议推迟上报村民死亡时间，骗取五保金和农保金。目前，相关涉事人员已受到党内严重警...

安岳新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播安岳县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。