林凤镇禁毒工作抓得实在

□ 本报记者 谢承爽

林凤镇地处安岳县城东部，因其独特的地理位置和历史原因，外出经商、务工人员多，流动性大，预防和减少外流人员贩毒、吸毒工作一度陷入被动局面。为扭转这种情况，在市县两级禁毒办的指导下，林凤镇深刻吸取教训，坚持“四大举措”“四个着力”开展整治。目前全镇外流贩毒人员逐年递减。

健全机构 因人施策 社区戒毒 “信息三报”

创新“四大举措”防毒控毒

早在上世纪八九十年代，林凤镇就陆陆续续开办了很多乡镇企业，靠着敢打敢干的精神，一部分企业主腰包鼓起来了。随后，他们开始走出安岳寻找新的商机，随之，该镇大量青壮年外出务工，寻找致富的机会，林凤人的足迹遍布全国各地。据统计，目前林凤镇总人口3.3万人，常年外出务工的有1.1万人，占人口总数的30%。外出人口多，流动性大，难以管控，这是当地预防减少外流人员贩毒工作面临的难题。为此，林凤镇成立了由镇党委书记任组长的领导小组，明确分管领导具体负责，将全镇划分为20个工作区，推行班子成员包工作区，驻村（社区）干部包村（社区），村（社区）干部包干组，组干部包户的“四包工作法”。

摸清家底明晰重点，因事因人分类施策。针对涉毒人员低龄化的趋势，林凤镇结合普查，加强宣传控源头，对全镇14—65岁人员进行无遗漏排查，根据入学、就业、外出等情况分别予以登记造册。对排查出的9541名就近就业或在家务农人员，着力通过宣传，提高大家的防毒、禁毒意识。2015年9月的一天早上，一位大爷发现自家门口堆放着大量的空药瓶。他联想到自己听过的禁毒宣传，感觉其中必有蹊跷，立即向公安机关和镇禁毒办报告。经查，这一批用麻袋装着的药瓶有20多万个，曾装过含有麻黄碱的药片。吴某的报案，为公安机关快速侦破“9.29大案”发挥了重要作用。对于常年外出的11000人，该镇通过组长、组员代表、外出人员在家亲友等，进一步了解其就业地点、就业情况等信息，并采用邮寄信件、群发短信、微信等方式，加强对此类人员的禁毒宣传，引导他们积极举报身边的涉毒违法犯罪行为。

为扎实开展社区戒毒、康复工作，林凤镇设立了社区戒毒、康复工作站，并配备了专职人员、专门场所。目前，林凤镇社区戒毒、康复人员均主动到工作站报到，社区戒毒、康复工作站在有效根治以贩养吸、严防外流毒贩反弹等方面发挥了重要作用。2017年，林凤镇人民政府被授予社区戒毒社区康复省级示范点。

为了对各村、各社区的人员情况进行动态管控，林凤镇建立了“信息三报”制度，即：要求村（社区）每月23—26日前上报例行排查的相关信息；在排查过程中如果发现特殊情况要立即上报；上级安排的专门排查要进行专报。镇党委每季度至少进行一次整治外流贩毒工作专题研究，建立风险预警制度，如遇特殊情况，实行特事特议，有效防范新增外流人员贩毒带来的风险。建立落实责任追究制度，对于发生外流人员贩毒的，相关责任人将被约谈，情节严重的将被罢免。

一个平台 两个结合 三个到位 三项制度

落实“四大着力”确保实效

与“四大举措”相契合，林凤镇还着重抓好“四大着力”确保工作实效。

针对林凤镇外出经商人员多的情况，着力搭建“一个平台”广泛对外宣传。林凤籍商人、企业家与广东、重庆、福建、上海等地区保持着大量贸易往来，形成了众多商会和招商招工平台，林凤镇利用这些平台，定期开展禁毒宣传，向会员们宣讲吸毒的危害以及禁毒的意义。 商会会员纷纷表示，这样的宣传很及时，很有针对性，让大家懂得了很多禁毒方面的法律知识；将大力支持禁毒工作，向身边的亲朋好友宣传禁毒知识，做学法、懂法、守法、护法的公民，树立林凤人在外的良好形象。

林凤镇发动群众参与、举报，着力突出“两个结合”，加强重点预防，结合普查控源头，对辖区内人员、常年外出人员进行无遗漏排查，分门别类造册登记，点对点宣传引导。结合重点治理重实效，突出重点环节、重点场所、有前科的重点人员，落实专人进行针对性监控。

为了确保责任落实到位，林凤镇推行班子成员、驻村（社区）干部、村（社区）干部层级包干工作，层层签订责任书、户户签订承诺书。近三年来，在财力十分困难的情况下累计安排10万余元专项经费，确保资金保障到位。同时，出台具体考核办法，在年度综合目标考核中据实加减目标分值逗硬工作经费补助，保证考核激励到位。

此外，林凤镇还着力完善了例行上报、随时报告、专门报告“三项制度”，巩固整治成果。

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